深度解析：中國垃圾分類的瓶頸與出路

時間：2016-12-28 10:33

來源：中國固廢網

作者：蘇州伏泰信息科技股份有限公司

某市一記者去垃圾試點小區采訪居民，你為什么不對垃圾分類，居民淡淡地說，“我親眼看到垃圾分類了，運走的時候又混在了一起”。垃圾分類、運輸、處理是一個緊密相連的環節，分類環節大張旗鼓，后端跟不上，分類工作便成了浪費，最終淪為面子工程，由此帶來民眾對后端收運的不信任，更是得不償失。

面對困境最明智的方法是與它打交道，一一擊破。習大大的講話中，垃圾分類的出路在何方呢？

1.以法治為基礎，推行強制分類

法律是道德的保障，適當的強制執行可以吸引更多民眾關注垃圾分類問題，同時意識到自己的責任。

北京是首個提出生活垃圾強制分類的城市，強制措施一經提出，迅速占據新聞頭條，讓垃圾分類話題再一次出現在公眾視野里。

《中國城市生活垃圾管理狀況評估》報告建議，修訂《固體廢物污染環境防治法》，將垃圾源頭強制分類納入法律，并在法規中明確分類對象、分類與投放方法、獎勵與懲罰措施等內容，來保障垃圾分類的有效實施。

廣州市十四屆人大常委會第58次會議上，廣州市城管委主任陶鎮廣提出，計劃明年推行廚余垃圾強制分類，先從機關團體單位試點，做不到的單位將被罰。

2.落實宣傳教育，實現全民參與

垃圾分類宣教工作要落到實處，觸及居民內心痛點。為什么《穹頂之下》會引起討論熱潮？共鳴。霧霾當前，我們每個人都深受其害，很容易就在片中看到自己。對于垃圾分類，很多人以為垃圾分類僅僅是為了資源回收，不知減量也是其重點。宣傳需從垃圾圍城的危害入手，從每個人關心的環境問題入手，才能直擊人心。宣傳手段從浮于表面到落實細節，拜別簡單的布告欄、宣傳語，通過公益廣告、分類游戲、講座活動，讓垃圾分類的意識真正浸潤到居民心中。最后，垃圾分類可以走進校園，寫入教科書，從娃娃抓起，讓我們的下一代更早地培養起垃圾分類的意識。

3.引入民間資本，打通收運網絡

垃圾辛辛苦苦地分類了，結果又混在一塊兒拉走了，折射出分類與處理之間的斷層。垃圾分類缺少成熟的產業鏈，分類收運車輛要跟上，后端處理設施建設要跟上，垃圾處理的技術和手段需革新。政府可以通過ppp模式，引入市場化企業參與垃圾分類運營管理，既能夠有效節省成本，降低風險，更能夠提高運營管理效率。

4.強化信息監管，實現智慧分類

互聯網給垃圾分類工作帶來了一絲曙光。

2016年7月，“互聯網+垃圾分類”的智慧垃圾分類模式正式落地朝陽區首個試點區域——勁松中社區，12萬戶居民開始實行垃圾分類刷卡積分制度。垃圾桶有了專屬的身份卡，工作人員可以隨時查看垃圾流向，掌握資源回收量，進行有效的溯源管理。區域內20輛收運車裝上了伏泰車載一體機，實時采集車輛位置、作業里程、收運桶數和收運量，結合垃圾桶產生量、收運頻率、地理位置和歷史狀況等，系統會給出收運路線建議，幫助駕駛員在最短時間和最短路程內將垃圾收集到位。居民刷卡記錄回收行為，通過積分的累積，兌換大米、卷紙、香皂等生活用品，有借有還的方式極大增強了居民的參與熱情。

海滄區垃圾分類項目于2016年上半年啟動建設，作為廈門市首個互聯網+垃圾分類項目，取得了超出預期的成果：

(1)從垃圾一鍋端到垃圾分類井然有序，不少城市花了10多年都沒尋得其中的奧秘，海滄區用短短半年時間就取得了不俗的成效。

(2)有了積分兌換，居民熱情高漲。試點小區的垃圾分類率由2016年2月份的15.4%提升到了5月份的23%。居民是垃圾分類的源頭，只有調動居民積極性，讓居民投身于垃圾分類工作中來，垃圾分類才有可能從根本上得到提升。

(3)前端分類與后端處置合二為一，短時間內實現源頭減量、改善垃圾圍城，長遠來看為垃圾回收、資源化利用打下良好基礎。

垃圾分類做到極致的國家，無論是日本、新加坡，還是瑞典、德國，無不是花了幾代人的努力，德國垃圾分類工作開展了40年，才取得今天的成效。我們有機會站在前人的肩膀上看世界，在充分學習各國已有經驗的基礎上，更應探索適合自己的分類方式。與20年前相比，我們的垃圾分類趕上了互聯網發展的有利時機。垃圾分類發展的十六年，正是互聯網在我國興起并高速發展的十六年，通過引入互聯網機制，對垃圾分類、記錄積分、清運、處置進行監管，不僅便于管理，也讓垃圾分類的成效最直觀呈現在居民面前，激勵更多人參與到垃圾分類中來。隨著習近平總書記對垃圾分類指導意見的提出，隨著國家層面對垃圾分類的重視，垃圾分類的整體環境將趨于改善。垃圾分類有了互聯網護航加政策指引，未來的路想必越走越寬。

編輯：葉馨

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