2.防范建設用地新增污染。主要排放污染物為鎘、汞、砷、鉛、鉻、錳、銻、鉈的建設項目，在開展環境影響評價時，要增加對土壤環境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施。需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，環境保護部門要強化監管。2017年起，有關地方人民政府要與有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、煤炭、化工、焦化、電鍍、電子廢物拆解等重點行業企業簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，并向社會公開。

3.強化空間布局管控。加強規劃區劃和建設項目布局論證，根據土壤等環境承載能力，合理確定區域功能定位、空間布局。嚴守生態保護紅線，在紅線區域實施嚴格的土地用途管制和產業退出制度。鼓勵工業企業集聚發展，提高土地節約集約利用水平。嚴格執行相關行業企業布局選址要求，禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業企業;結合推進新型城鎮化、產業結構調整和化解過剩產能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的企業。結合區域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所，合理確定畜禽養殖布局和規模。

(六)加強污染源監管，做好土壤污染預防工作。

1.嚴控工礦污染。根據工礦企業分布和污染物排放情況，重點監管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、煤炭、化工、焦化、電鍍、電子廢物拆解等行業企業，2017年底前確定土壤環境重點監管企業名單，每2年更新1次，并向社會公布。列入名單的企業每年要自行對其用地進行土壤環境監測，年底前向社會公開監測結果。環境保護部門要對重點監管企業和工業園區周邊土壤環境質量開展監測，每2年1次，監測數據及時上傳全國及省土壤環境信息化管理平臺，結果作為環境執法和風險預警的重要依據。有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、電子廢物拆解等行業企業拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施，要按有關技術規范事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環境保護、經濟和信息化部門備案，嚴格按照有關規定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。嚴防礦產資源開發污染，2017年起，分別在錳礦、汞礦、銻礦、鉛鋅礦等礦產資源開發集中的區域，制定并實施重點污染物特別排放限值實施方案。開展尾礦庫安全隱患大排查，對存在隱患的尾礦庫進行全面整治，完善覆膜、壓土、排洪、壩體加固等治理措施，對停用尾礦庫進行閉庫治理。有重點監管尾礦庫的企業要在2017年底前開展環境風險評估，完善污染治理設施，儲備應急物資。加強對伴生放射性礦產資源開發利用活動的輻射安全監管，有關企業每年要對本礦區土壤進行輻射環境監測。

2.嚴控涉重金屬行業污染。嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，加大監督檢查力度，對整改后仍不達標的企業，依法責令其停業、關閉，并向社會公開。繼續淘汰涉重金屬重點行業落后產能，完善重金屬相關行業準入條件，禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業的項目。按計劃逐步淘汰普通照明白熾燈。提高鉛酸蓄電池等行業落后產能淘汰標準，逐步退出落后產能。2017年6月底前完成《貴州省重金屬污染防治“十三五”規劃》編制，確保2020年完成國家下達的重點行業重金屬減排任務。

3.強化工業廢物處置。編制公共渣場選址規劃，新建渣場嚴格按照規劃實施，嚴格限制單個項目獨立新建渣場。公共渣場建設嚴格執行《貴州省一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》和《貴州省一般工業固體廢物貯存處理場工程防滲系統施工技術及環境監理、驗收規范》。2017年底前，經濟(技術)開發區、高新技術產業開發區、工業園區等實施礦產資源開發必須按規劃建成公共渣場。2017年底前，完成全省179個標準化渣場建設任務，全面整治磷石膏、粉煤灰、煤矸石、鉛鋅選礦及冶煉廢渣、錳渣、黃金堆浸廢渣、赤泥、硫鐵礦洗選廢渣等固體廢物堆存場所。加強工業固體廢物綜合利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關企業采用先進適用加工工藝集聚發展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。加強頁巖氣開采過程中油基鉆屑和固體廢物的規范管理。

4.嚴控農業面源污染。2017年6月底前，制定并實施《貴州省打好農業面源污染攻堅戰實施方案》。加強種養殖和農產品加工等各領域清潔生產技術的研究和應用，集成一批適宜我省現代山地特色高效農業發展的實用技術模式。到2020年，按國家要求在產糧(油)大縣和蔬菜產業重點縣開展農藥包裝廢棄物回收處理。嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料。加強廢棄農膜回收利用，嚴厲打擊違法生產和銷售不合格農膜的行為。實施《貴州省到2020年化肥使用量零增長行動方案》，到2020年，全省主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，利用率達到40%，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%，農作物秸稈綜合利用率達到75%以上。

5.嚴控畜禽養殖污染。嚴格規范獸藥、飼料添加劑的生產，依法規范使用抗生素等化學藥品，開展獸藥、飼料添加劑過量使用對土壤危害的研究，防止獸藥、飼料添加劑中的有害成分通過畜禽養殖廢棄物還田污染土壤環境。督促從事畜禽養殖的單位和個人對畜禽糞便、廢水和其他廢棄物進行無害化處理或綜合利用，對存在污染隱患或已造成污染的，責令其限期整改。制定開展種養業有機結合、循環發展試點企業名單，完善種養結合模式。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設，到2020年，全省規模化養殖場、養殖小區配套建設廢棄物處理設施比例達75%。

6.強化灌溉水水質管理。2017年底前，完成《貴州省灌溉水水質監測方案》制定，2018年起，每年至少開展1次主要灌溉水水質監測。未達到農田灌溉用水水質標準的，水利主管部門會同農業主管部門采取措施限期予以改善。對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、農產品質量安全受到威脅的耕地，及時調整種植結構。

7.嚴控生活污染。(1)加快推進貴陽市垃圾分類試點工作，逐步推廣貴陽市烏當區、遵義市余慶縣、黔東南州雷山縣垃圾分類模式，完善垃圾分類設施建設。推廣電力、水泥、冶金等產業協同處置生活廢棄物技術。鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化。(2)以縣級行政區域為單元推進農村綜合整治，大力實施農村生活垃圾和污水治理工程，建立完善縣城周邊“村收鎮運縣處理”、鄉鎮周邊“村收鎮運片區處理”和邊遠鄉村“就近就地生態環保處理”的農村生活垃圾處理模式，積極推進城鎮垃圾和污水處理設施建設和服務向農村延伸。深入實施“以獎促治”政策，擴大農村環境連片整治范圍，到2020年，全省所有行政村生活垃圾得到有效處理、生活污水治理覆蓋率達100%。(3)在全省范圍內排查垃圾填埋場建設運營情況，對非正規的和已造成土壤污染的垃圾填埋場，由所在地縣級人民政府制定整改方案并組織實施，整改方案報市級住房城鄉建設和環境保護部門備案。(4)推進建筑垃圾資源化利用，到2020年，各市(州)、貴安新區建筑垃圾資源化利用率達30%以上;經濟強縣建成建筑垃圾資源化利用設施，建筑垃圾資源化利用率達30%以上;其他縣(市、區、特區)建筑垃圾資源化利用率達20%以上。(5)強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環境標志產品。

編輯：李丹