3.嚴格監(jiān)管執(zhí)法。以“菜籃子”基地、糧油生產(chǎn)基地以及集中式飲用水水源地保護區(qū)為重點保護對象，著力對高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)進行監(jiān)管。制定并定期更新土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)名錄，開展專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。嚴格執(zhí)行排污許可制度，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。向優(yōu)先保護類耕地和濕地等未利用地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的，從重處罰。實行土壤質(zhì)量管理制度和重點污染物總量管理制度，按國家要求公布土壤重點污染物類別，制定下達各區(qū)排放總量目標任務(wù)，對土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的區(qū)域進行公開曝光。（責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市安監(jiān)局、市水務(wù)局等配合，各區(qū)人民政府落實）

4.增強土壤環(huán)境污染應(yīng)急能力。將土壤環(huán)境應(yīng)急事項納入全市環(huán)境應(yīng)急體系，修訂完善《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，在市應(yīng)急專家?guī)熘醒a充土壤環(huán)境保護相關(guān)專家。市相關(guān)部門、各區(qū)人民政府和高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂和完善土壤污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，定期開展應(yīng)急演練。高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報環(huán)保和相關(guān)部門備案。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)區(qū)要立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時將評估結(jié)果向社會公布。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，開展土壤環(huán)境應(yīng)急處理能力培訓(xùn)，加大物資和資金投入。（責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市應(yīng)急辦、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市財政局、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建委委、市城管委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市安監(jiān)局、市園林和林業(yè)局等配合，各區(qū)人民政府落實）

（七）推動土壤污染防治技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.加強土壤污染防治研究。充分發(fā)揮我市科教優(yōu)勢，整合中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)科研資源，開展土壤污染物環(huán)境行為、污染土壤健康與生態(tài)風(fēng)險評估方法、土壤污染—農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量—人體健康關(guān)系、場地地下水評價方法、健康或亞健康土壤環(huán)境質(zhì)量的預(yù)測與風(fēng)險評估技術(shù)等方面研究。加大土壤污染防治方面科研項目扶持力度，重點支持重污染耕地以及化工、醫(yī)藥等污染場地修復(fù)技術(shù)攻關(guān)。鼓勵開展修復(fù)后土壤安全利用技術(shù)研究，鼓勵研發(fā)先進適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑）。（責(zé)任單位：市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市園林和林業(yè)局等配合）

2.加大適用技術(shù)推廣力度。分批實施武漢染料廠退役場地、江夏區(qū)安山街重污染農(nóng)田等土壤污染防治與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點，2020年底之前研究形成一批適合于本地地質(zhì)條件及特征污染物的修復(fù)技術(shù)，推廣國家鼓勵發(fā)展的土壤污染防治重大技術(shù)裝備。建設(shè)武漢市土壤修復(fù)新技術(shù)推廣平臺，整合共享技術(shù)研究成果，推進成果轉(zhuǎn)化。深入研究土壤污染物快速檢測—環(huán)境調(diào)查聯(lián)合技術(shù)、風(fēng)險評估技術(shù)。（責(zé)任單位：市科技局、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市農(nóng)委等配合，各區(qū)人民政府落實）

3.推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會機構(gòu)在土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成成熟產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。推動土壤污染防治裝備制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。支持壯大我市污染場地土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成若干具有綜合實力的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立從業(yè)單位誠信名單并定期更新。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭，市科技局、市經(jīng)濟和信息化委、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市工商局等配合，各區(qū)人民政府落實）

（八）引導(dǎo)土壤污染治理資金多元化投入

1.加大財政投入。市、區(qū)財政應(yīng)統(tǒng)籌財政資金投入，建立土壤污染防治專項資金，重點支持土壤環(huán)境狀況調(diào)查、土壤污染防治能力建設(shè)、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息平臺建設(shè)、受污染耕地和地塊的風(fēng)險防控與修復(fù)、涉重金屬企業(yè)技術(shù)改造及落后產(chǎn)能淘汰、土壤污染治理技術(shù)推廣等方面工作。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域。（責(zé)任單位：市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水務(wù)局等配合，各區(qū)人民政府落實）

2.完善激勵政策。激勵相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)。扶持有機肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥和肥料包裝廢棄物回收處理等企業(yè)發(fā)展。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)開展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點。（責(zé)任單位：市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市國土規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市供銷合作總社等配合，各區(qū)人民政府落實）

3.引導(dǎo)社會資本參與。推行政府和社會資本合作（PPP）模式，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。鼓勵政府采購第三方土壤環(huán)境調(diào)查、評估、治理、監(jiān)測與檢測服務(wù)，著重推動受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。推行土壤污染責(zé)任保險制度，對高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)依據(jù)國家、省規(guī)定實行土壤污染強制責(zé)任保險。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項目提供支持。（責(zé)任單位：市財政局、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市農(nóng)委、市金融工作局等配合，各區(qū)人民政府落實）

（九）加強土壤污染防治社會監(jiān)督

1.推進信息公開。建立土壤環(huán)境信息公開與發(fā)布制度，除依法需要保密的情形外，有關(guān)土壤污染防治規(guī)劃、方案、目標、任務(wù)、項目及進度等信息依法及時公開。責(zé)任企業(yè)要嚴格落實《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)保部令第31號）等，如實向社會公開污染物排放相關(guān)情況，接受社會監(jiān)督，并加強企業(yè)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設(shè)和運營污染治理設(shè)施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。國資重點企業(yè)在土壤污染防治工作中要發(fā)揮示范帶頭作用。（責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟和信息化委、市國土規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管委、市農(nóng)委、市國資委等配合，各區(qū)人民政府落實）

編輯：李丹