2.完善激勵政策。采取有效措施鼓勵相關企業參與土壤污染治理與修復。研究制定扶持有機肥生產、廢棄農膜綜合利用、農藥包裝廢棄物回收處理等企業的激勵政策。落實環境保護、節能節水、資源綜合利用等方面的稅收優惠政策。在農藥、化肥等行業開展環保領跑者制度試點。（市經濟和信息化委、市財政局牽頭，市發改委、市國土資源局、市農業局、市環保局、市城鄉建設委、市地稅局、市國稅局、市供銷社等配合）

3.建立多元化投融資機制。通過政府和社會資本合作（PPP）模式，發揮財政資金引導作用，帶動更多社會資本參與土壤污染防治；加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復（市財政局、市發改委牽頭）。積極發展綠色金融，發揮政策性和開發性金融機構引導作用，為重大土壤污染防治項目提供支持；開展綠色信貸業務，加大對土壤污染防治項目的信貸投放；鼓勵符合條件的土壤污染治理與修復企業對接資本市場開展上市融資，探索通過發行綠色債券推進土壤污染治理與修復；有序開展重點行業企業環境污染強制責任保險試點，建立強制責任保險制度（人民銀行濟南分行營管部、市金融辦牽頭）。（市環保局、市金融辦、市商務局、人民銀行濟南分行營管部、市財政局、市發改委、市經濟和信息化委、市商務局等配合上述相關工作）

（四）加大科技支撐力度，推動環保產業發展。

1.加強土壤污染防治研究。鼓勵和支持土壤污染防治研究工作，充分發揮高等院校、研究機構、企業等單位的科研技術和人才優勢，開展土壤環境基準、土壤環境容量與承載力、土壤污染與農產品質量、人體健康關系等方面的基礎研究。鼓勵高等院校、企事業單位科研創新平臺建設，創建土壤污染防治重點實驗室、科研基地、工程技術研究中心等。推進土壤污染診斷、風險防控、治理與修復等共性關鍵技術研究，研發先進適用裝備和高效低成本功能材料（藥劑），強化衛星遙感技術應用。優化整合科技計劃（專項、基金等），支持土壤污染防治研究。（市科技局牽頭，市發改委、市經濟和信息化委、市財政局、市國土資源局、市城鄉建設委、市環保局、市農業局、市林業和城鄉綠化局等配合）

2.加大適用技術推廣與成果轉化應用。自2017年起，按照省統一部署，分期分批實施農用地、污染地塊的土壤污染治理與修復技術應用試點項目；在東部老工業區、重點蔬菜種植區等區域適時推廣重金屬污染修復技術（市環保局牽頭）。強化果蔬生產區病蟲害綠色防控、農藥減量控害技術推廣應用，在設施蔬菜栽培和果樹種植集中區域重點推廣水肥一體化技術，大力推廣保護性耕作（市農業局牽頭）。積極推動環保領域科技成果轉化，加強土壤污染防治技術體系的集成示范，加快成果推廣與轉化。積極開展國際合作與技術交流，引進消化土壤污染風險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風險管控先進技術和管理經驗（市科技局牽頭）。（市科技局、市財政局、市國土資源局、市農業局、市環保局、市發改委、市經濟與信息化委等配合上述相關工作）

3.推動治理與修復產業發展。放開服務性監測市場，鼓勵社會機構參與土壤環境監測評估等活動。采取政府購買服務、PPP等方式，通過墊資修復、修復+開發+移交等商業模式，推動受污染耕地和工業企業污染地塊治理與修復（市環保局、市財政局、市發改委牽頭）。通過政策推動，加快完善覆蓋土壤環境調查、分析檢測、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環節的成熟產業鏈，積極培育壯大一批環保產業龍頭企業，培育一批充滿活力的中小企業；發揮“互聯網+”在土壤污染治理與修復全產業鏈中的作用，推進大眾創業、萬眾創新（市經濟和信息化委、市環保局牽頭）。建立健全監督機制，將土壤污染治理與修復從業單位和人員納入企業環境信用評價體系（市環保局牽頭）。（市國土資源局、市農業局、市經濟和信息化委、市發改委、市科技局、市城鄉建設委等配合上述相關工作）

（五）加強社會監督，開展宣傳教育。

1.加強社會監督。推進信息公開，根據土壤環境質量監測和調查結果，適時公布全市土壤環境狀況。縣區政府定期公布本行政區域土壤環境狀況。重點行業企業依據有關規定，向社會公開其產生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設施建設和運行情況。（市環保局牽頭，市國土資源局、市農業局、市經濟和信息化委、市城鄉建設委等配合）

引導公眾參與。深入開展“污染隨手拍”等宣教活動，動員社會力量參與土壤環保監督管理。實行有獎舉報，鼓勵公眾通過“12345”市民服務熱線或“12369”環保舉報熱線、“一網兩微”平臺、信函、電子郵件等途徑，對偷排亂排廢水、廢氣、廢渣、污泥等污染土壤環境違法行為進行監督。依托“互聯網+”創新環保公眾參與模式，完善環保微博、微信工作體系，健全公眾投訴、信訪、輿情和環保執法聯動機制。鼓勵種糧大戶、家庭農場、農民合作社以及民間環保機構參與土壤污染防治工作。（市環保局牽頭，市發改委、市經濟和信息化委、市國土資源局、市農業局、市城鄉建設委等配合）

2.強化宣傳教育。將土壤環境保護內容納入環保宣傳教育工作計劃。結合開展世界地球日、世界環境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，在市屬媒體（含新媒體）及各類LED電子屏幕投放環保公益廣告，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規政策宣傳解讀，營造保護土壤環境的良好社會氛圍，推動形成綠色發展方式和生活方式。依托各類環境友好單位創建和環境教育基地建設實施環保社會實踐活動，將土壤環境保護相關知識納入國民教育體系，開展全民環境教育。將土壤環保宣傳教育融入黨政機關、學校、工廠、社區、農村的環境宣傳和培訓工作。（市環保局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市國土資源局、市農業局、市城鄉建設委、市文化廣電新聞出版局、市糧食局等配合）

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