甘肅省白銀市人民政府辦公室關于印發白銀市生活垃圾分類制度實施方案的通知

　　各縣、區人民政府，市政府有關部門：

　　現將《白銀市生活垃圾分類制度實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

　　白銀市人民政府辦公室

　　2017年7月20日

　　甘肅省白銀市生活垃圾分類制度實施方案

　　為深入貫徹《國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案》，切實推動生活垃圾分類，提升城市管理水平，有效改善城鄉環境，促進資源回收利用，加快推進“兩型社會”建設和創建全國文明城市、循環經濟示范城市，不斷提高新型城鎮化質量和生態文明建設水平，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和視察甘肅時提出的“八個著力”重要指示精神，牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念，堅持突出重點、彌補短板、綜合提升的方針，加快建立健全分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理體系，形成以政府推動、全民參與為根本，城鄉統籌、因地制宜為原則，創新發展、有效銜接為保障的分類處理機制，努力提高垃圾分類覆蓋范圍，不斷完善城市管理和服務，創造優良的人居環境。

　　二、工作目標

　　到2018年底，白銀區、平川區初步建立生活垃圾分類制度和相關標準，生活垃圾回收利用率達到25%。

　　到2020年底，全市三縣兩區全部建立生活垃圾分類制度，基本建立垃圾分類相關制度和標準，形成可復制、可推廣的分類模式，生活垃圾回收利用率達到35%。

　　三、實施范圍

　　(一)實施區域。自2017年8月起，白銀區、平川區以推進城鄉環衛一體化與再生資源回收“兩網融合”為切入點，率先開展生活垃圾分類體系和制度試點建設。自2019年起，會寧、靖遠、景泰三縣借鑒相關試點模式，開展生活垃圾分類體系和制度建設。鼓勵有條件的縣結合各自實際，提前開展生活垃圾分類制度建設。

　　(二)主體范圍。重點對實施區域內的黨政機關，學校、科研、文化、出版等事業單位和社團組織，車站、景區、體育場館、會務中心等公共場所管理單位，賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等相關企業實施生活垃圾強制分類。

　　(三)強制分類要求。

　　1.有害垃圾。

　　主要品種：包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

　　投放暫存：按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器，進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》(環境保護部令第39號)的品種，應按要求設置臨時貯存場所。

　　收運處置：根據有害垃圾的品種和產生數量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規定。鼓勵骨干環保企業全過程統籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置。

　　2.易腐垃圾。

　　主要品種：包括賓館、飯店、餐飲區及相關單位食堂等產生的餐廚垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。

　　投放暫存：設置專門容器單獨投放，除農貿市場、農產品批發市場可設置敞開式容器外，其他場所應采用密閉容器存放。餐廚垃圾確定專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續處理的雜質，做到“日產日清”。建立易腐垃圾臺賬制度(農貿市場、農產品批發市場除外)，詳細記錄種類、數量、去向等。

　　收運處置：易腐垃圾應采用密閉專用車輛運送至專業單位處理，運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監控。

　　3.可回收物。

　　主要品種：包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。

　　投放暫存：根據可回收物的產生數量，設置容器或臨時存儲空間，實現單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包。

　　收運處置：可回收物產生主體可自行運送，也可聯系再生資源回收利用企業上門收集，進行資源化處理。

　　四、引導居民自覺開展生活垃圾分類

　　縣區政府可結合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類。白銀區、平川區選擇不同類型的社區開展居民生活垃圾強制分類示范試點，并根據試點情況完善地方性法規，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。

　　(一)單獨投放有害垃圾。居民社區通過設立宣傳欄、垃圾分類督導員等方式，引導居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數量少、投放頻次低等特點，可在社區設立固定回收點或設置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區居委會、物業公司等負責管理，并委托專業單位定時集中收運。

　　(二)分類投放其他生活垃圾。縣區根據實際情況，采取靈活多樣、簡便易行的分類方法，引導居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。白銀區、平川區、靖遠縣依托垃圾焚燒發電、餐廚垃圾處理項目，應在居民社區設置專門設施對“濕垃圾”、“干垃圾”進行分類投放、集中收運處置，做到日產日清，同時探索定時定點分類收運方式，引導居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。鼓勵居民和社區對“干垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業收運和處置。

　　五、主要任務

　　(一)實施生活垃圾強制分類。完善生活垃圾分類標準，明確強制分類類別，引導公共機構、相關企業和居民自覺、科學開展生活垃圾分類。各縣區按照工作進度安排，分別制定生活垃圾分類辦法。其中：白銀區、平川區、靖遠縣按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾“四類”進行分類;會寧縣、景泰縣按照可回收物、有害垃圾和其他垃圾“三類”進行分類。(牽頭單位：市住建局;責任單位：各縣區政府)

　　(二)健全生活垃圾收運體系。按照生活垃圾分類標準，盡快建立與分類品種相配套的收運體系，完善垃圾分類相關標志，配備標志清晰的分類收集容器，滿足生活垃圾分類處理要求。白銀區、平川區、靖遠縣已納入垃圾焚燒發電、餐廚垃圾處理項目收運覆蓋范圍內的城區，嚴禁審批新建、擴建生活垃圾(含餐廚垃圾)填埋場。通過改造新建城區內垃圾房、轉運站、壓縮站等方式，確保生活垃圾集中收運、日產日清。縣區政府及相關企業要加強垃圾運輸車輛配備與改造，配備滿足垃圾分類清運需求、密閉性好、標志明顯、節能環保的專用收運車輛，統籌安排分類運輸路線、時段和作業組織，實現規范收運。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式，禁止將分類投放的垃圾混合收運。積極推進旅游景區生活垃圾分類工作。(牽頭單位：市住建局、市食藥監局、市發改委、市環保局、市旅游局;責任單位：各縣區政府。牽頭單位依據工作職責分別抓好工作任務落實，下同)

編輯：劉影