（七）生態(tài)環(huán)境保護工程

重點區(qū)域生態(tài)保護與修復工程。開展陜北黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)區(qū)小流域綜合治理和淤地壩系建設、南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地保護工程和關中地區(qū)濕地保護與修復工程，提升全省森林覆蓋率2%以上，加強濕地自然保護區(qū)及濕地公園建設，使全省50%的自然濕地得到有效保護。保護和改善大熊貓、朱鹮等珍稀瀕危野生動物植物棲息地，建立3個生物多樣性綜合觀測站、10個觀測樣區(qū)，建設全省自然保護區(qū)群遙感監(jiān)測網(wǎng)絡及自然保護區(qū)遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，加強生物多樣性保護與監(jiān)管。

（八）環(huán)境治理能力現(xiàn)代化建設工程

推進全省環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法、應急、宣教、信息和輻射管理等基礎能力建設，不斷提升環(huán)境監(jiān)管能力。推進我省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)體系、環(huán)境保護重點實驗室和決策支撐體系建設。加強縣級執(zhí)法機構(gòu)的調(diào)查取證儀器設備配置，到2017年，80%以上的環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)要配備使用便攜式手持移動執(zhí)法終端。加強宣教能力建設和人員培訓，推動形成社會多元共治的環(huán)保格局。建設環(huán)境監(jiān)測人員培訓和考核中心，制定全省環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)人員五年培訓計劃，提升監(jiān)測水平。

第十一章 構(gòu)建長效機制，加強組織實施

本規(guī)劃是今后五年全省環(huán)境保護工作的綱領性文件，履行環(huán)境保護責任的重要依據(jù)。

第一節(jié) 加強組織領導，嚴格落實責任

各地政府是規(guī)劃實施的責任主體，要把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護，將規(guī)劃目標指標、主要任務和重點工程納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入到黨政領導班子和領導干部的政績考核體系。各市、縣(區(qū))政府建立由政府統(tǒng)一領導下的部門分工協(xié)作的環(huán)境保護目標責任制，強化各地政府及主要負責人的環(huán)保責任，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。各省級有關部門各司其職，強化責任、加強溝通、通力合作，形成省、市、縣(區(qū))分級管理，部門相互協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，良性互動的工作機制，落實企業(yè)治污主體責任。

第二節(jié) 分解任務計劃，狠抓規(guī)劃落實

將規(guī)劃目標、主要任務和重點工程逐級分解落實到各地方政府和有關職能部門。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動形成職責明晰、協(xié)同推進的工作格局。推動規(guī)劃順利實施，既要充分落實污染企業(yè)的主體責任，又要發(fā)揮政府的引導作用，完善政策目標體系，執(zhí)行責任體系和考核監(jiān)督體系，科學合理編制專項規(guī)劃和年度計劃，分領域、分階段落實本規(guī)劃提出的目標和任務，保障規(guī)劃有效實施。

第三節(jié) 完善經(jīng)濟政策，拓寬投資渠道

落實政府環(huán)保投入責任，加大各類專項資金在環(huán)保領域的投入力度。加強財政預算與規(guī)劃實施的銜接協(xié)調(diào)，爭取多渠道籌措資金，強化各級財政對規(guī)劃的順利實施的保障作用。準確把握國家相關資金投入政策導向，積極爭取中央環(huán)境保護專項資金。積極爭取金融機構(gòu)貸款，加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商投資力度，大力推廣政府與社會資本合作模式(PPP模式)，吸引社會民間資金投入環(huán)境保護領域。強化企業(yè)責任意識，落實企業(yè)環(huán)保投入。積極拓寬利用外資渠道，爭取國際組織和外國政府無償援助和優(yōu)惠貸款。

第四節(jié) 重視科技支撐，提高治理成效

充分發(fā)揮我省科研優(yōu)勢，加大投入，引導高等院校、科研機構(gòu)等科研力量開展環(huán)境保護與污染防治相關重大課題研究和相關技術(shù)創(chuàng)新。加強環(huán)境管理決策支撐科學研究，開發(fā)利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，開展多污染物協(xié)同控制的方法技術(shù)研發(fā)與示范，加快技術(shù)創(chuàng)新示范，推進產(chǎn)學研相結(jié)合的環(huán)境保護與污染防治技術(shù)創(chuàng)新隊伍，服務平臺建設，積極推廣先進適用技術(shù)，增強環(huán)境保護與污染防治科技成果的轉(zhuǎn)化能力。

第五節(jié) 開展評估考核，實時跟蹤管理

加強規(guī)劃實施的定期檢查和評估，每年對規(guī)劃實施情況進行跟蹤調(diào)度檢查，公布規(guī)劃主要任務實施進展情況、環(huán)境指標完成情況，根據(jù)評估結(jié)果及需求變化，適度調(diào)整規(guī)劃目標和任務。在2018年底和2020年度，分別對規(guī)劃實施情況進行中期評估和終期考核，評估和考核結(jié)果向省委、省政府報告，對社會公布，并作為考核各地政府工作績效的重要內(nèi)容。

編輯：劉影