浙江省東陽市政府印發《東陽市土壤污染防治工作實施方案》

時間：2017-09-21 09:50

來源：浙江省東陽市政府

27.加強部門協調聯動。到2018年，建立土壤污染防治協調推進機制，定期研究解決重大問題。各牽頭部門要加強各項工作統籌協調和督促檢查，逐項抓好落實，按年度進展情況報市環保局匯總；各有關部門要加強協作配合，協同做好土壤污染防治工作。（牽頭部門：市環保局，責任部門：市相關部門）

28.落實企業污染防治責任。督促企業將土壤污染防治納入環境風險防控體系，確保重點污染物穩定達標排放。從2017年起，市政府將與土壤污染防治重點監控工業企業簽訂責任書，明確相關措施和責任；重點監控企業要按要求定期公開其用地土壤環境質量、重點污染物排放和治理等情況。（牽頭部門：市環保局，責任部門：市經信局）

（十）嚴格目標評估考核

29.實行目標責任制考核。2017年底前，制訂《東陽市土壤污染防治目標考核辦法》，市政府與各鎮鄉街道、部門、經濟開發區管委會逐年簽訂目標責任書，分解落實目標任務。市政府每年對工作方案的實施情況進行考核，考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價、自然資源資產離任審計的重要依據，并與土壤污染防治相關專項資金分配掛鉤。（牽頭部門：市環保局，責任部門：市委組織部、財政局、審計局）

30.嚴格防治工作考核。自2018年起，對未完成土壤防治工作目標任務或工作責任不落實的，采取通報預警、環評限批、掛牌督辦、約談有關鎮鄉街道和部門主要負責人等措施，督促整改落實。對因工作不力、履職缺位等導致土壤污染問題突出、優先保護類耕地面積減少、土壤環境質量明顯下降的，要依法依紀追究有關單位和人員責任。（牽頭部門：市環保局，責任部門：市監委、組織部、國土資源局、農業局）

五、保障措施

（一）加強能力建設，提升監管水平。重點加強土壤環境監測能力建設，各鎮鄉街道、經濟開發區管委會要根據土壤環境監測事權，加大對土壤環境監測等基礎能力建設投入，按照國家相關標準配備土壤環境質量監測所需儀器設備和人員，所需經費納入市財政預算予以保障。每年至少開展1次土壤環境監測技術人員培訓，形成滿足監管需求的現代化監測體系。根據土壤環境執法的需要，為基層環境監察執法機構配置相應執法裝備，開展每3年一輪的環境監察執法人員土壤污染防治專業培訓。（牽頭部門：市環保局，責任部門：市財政局）

（二）完善籌措機制，加大資金投入。積極爭取中央、省、金華市級財政土壤污染防治專項資金，加大財政對土壤污染防治工作的支持力度。統籌基本農田建設、新增建設用地土地有償使用費、采礦權出讓所得、環境保護等專項資金，強化全市土壤污染防治重點工作的資金保障。優化財政資金投入方向，對受污染耕地治理項目、污染地塊重點修復項目、永久基本農田污染狀況調查建檔、土壤環境管理信息化平臺等土壤污染防治監管能力建設及運行費用，市財政予以必要保障。落實國家環境保護、資源綜合利用等方面的稅收優惠政策，激勵相關企業積極參與土壤污染治理修復。（牽頭部門：市財政局（地稅局），責任部門：市發改局、經信局、環保局、建設局、國土資源局、農業局、金融辦、供銷總社、人行東陽支行）

（三）加強技術推廣，推動產業發展。加快土壤及地下水污染隔斷、土壤原位修復、快速高效工程修復等普適性技術推廣，重點推廣生物治理、種植品種調整、栽培措施優化、土壤環境改良等技術，加快針對有機污染物、重金屬污染物和復合型污染治理等適用技術集成與轉化，推廣修復工程規范管理模式。大力發展治理修復產業，放開服務性監測市場，加快完善土壤環境調查、分析測試、風險評估、環境監理、工程治理產業鏈，開展污染地塊調查評估和治理修復從業單位水平評價試點，促進土壤污染治理修復行業的健康發展。（牽頭部門：市科技局、發改局，責任部門：市經信局、國土資源局、環保局、農業局、科協）

（四）加強社會監督，引導公眾參與。各鎮鄉街道、經濟開發區管委會應擇機公布土壤環境狀況，結合各類環境執法專項行動，公開曝光一批嚴重污染土壤的典型案件。健全舉報制度，充分發揮環保、農業和國土資源部門舉報熱線和網絡平臺作用，鼓勵公眾對污染土壤、破壞農用地、擅自開發未利用地等違法行為進行監督。進一步引導公眾參與，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規政策宣傳解讀，加強對黨政機關、學校、企業、社區、農村等的土壤污染防治宣傳和培訓工作。（牽頭部門：市環保局，責任部門：市委宣傳部、教育局、國土資源局、農業局、糧食局、科協）

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編輯：劉影

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