日前，廣東肇慶市政府印發《肇慶市環境綜合治理和環保產業規劃（2016-2030年）（征求意見稿）》。征求意見稿提出，肇慶打造環保產業集群，將環保產業培育成為新興支柱產業。肇慶市環保產業應重點在水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處理處置、環保新材料、廢金屬和廢塑料再生利用等領域。大氣污染防治技術和設備。大力推進電力、水泥、陶瓷、有色金屬等重點行業煙氣脫硝設施建設，改造提升現有燃煤電廠、大中型工業鍋爐窯爐煙氣除塵脫硫技術和設備；重點研發低氮燃燒和脫硝工藝氨逃逸控制、PM2.5和臭氧主要前體物聯合脫除、窯爐煙氣多污染物協同處理技術及其集成工藝裝備，研發脫硫、脫硝、除塵、除汞副產物的回收利用技術；加強大氣污染來源識別及區域聯防聯控技術集成研究；加快先進袋式除塵器、電袋復合式除塵技術及細微粉塵控制技術的示范應用；研發推廣適用于南方高溫高濕環境的工業有機廢氣、惡臭氣體和餐飲油煙治理及凈化技術裝備；探索有機廢氣源頭控制方法，重點推廣吸附濃縮、低溫等離子體凈化、生物法、催化燃燒、UV光氧催化等有機廢氣末端治理及組合治理技術裝備。到2020年，城市空氣環境質量優良天數達到90%，中心區污水處理率達到93%，山區縣污水處理率達到80%。明確環保產業發展方向、定位和布局，環保產業發展初具規模，到2020年，環保產業總產值達到500億元。

關于公開征求對《肇慶市環境綜合治理和環保產業規劃（2016-2030年）（征求意見稿）》意見的函

為了廣泛聽取社會各界的意見建議，提高文件質量，現將肇慶市環境保護局起草的《肇慶市環境綜合治理和環保產業規劃（2016-2030年）（征求意見稿）》公開征求意見，時間從即日起至2017年11月14日止，為期15天，歡迎任何單位和個人在下頁“您的寶貴意見”欄填寫意見，留下聯系方式，也可通過信函、傳真、電子郵件、電話等方式提出寶貴意見，我們將認真研究采納合理意見建議，文件印發后我們將在本網站“交流互動欄目”下設的“調查征集”處公告采納各方意見情況。

受理單位：肇慶市環境保護局

地址：肇慶市星湖東路76區

郵編：526060

電話：0758-2781044

郵箱：jiancekejike@163.com

肇慶市環境保護局

2017年10月31日

肇慶市環境綜合治理和環保產業規劃（2016-2030年）

二〇一七年十月

前言

加快發展環保產業，是節能減排、改善環境質量的現實需求，是全面建設高質量小康社會、實現可持續發展的必然選擇，是促進產業結構調整、加快經濟發展方式轉變的重大舉措，是建設生態文明、踐行“綠水青山就是金山銀山”科學論斷的戰略選擇。為貫徹落實《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》（國發〔2013〕30號）、《印發關于加快我省環保產業發展意見的通知》（粵府〔2012〕36號）及《廣東省人民政府辦公廳關于促進節能環保產業發展的意見》（粵府辦〔2014〕41號）等精神，根據《中共肇慶市委肇慶市人民政府關于明確創新驅動主攻方向加快主導產業發展的實施意見》（肇發〔2015〕4號）、《中共肇慶市委辦公室肇慶市人民政府辦公室關于印發〈肇慶市實施工業發展“366”工程五年（2017-2021年）行動方案〉的通知》（肇辦字〔2017〕7號）等工作部署，加快推動肇慶市環保產業發展，培育新的經濟增長點勢在必行。

社會經濟的快速發展給環境帶來巨大壓力，城鎮化、工業化進程的加快促使大氣、水、土壤等污染日益嚴重。綜合世界銀行、環保部和中科院的測算，我國每年因環境污染造成的損失約占GDP的10%左右，環境污染將制約國民經濟持續健康和高質量的發展。《中共肇慶市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》文件指出：堅持綠色發展，以創新、協調、綠色、開放、共享為發展理念，堅持以改善環境質量為核心，建立以西江為重點的水環境保護體系，加大對大氣、水、土壤污染的防治力度，圍繞大氣污染防治行動計劃、水污染防治行動計劃和土壤污染防治行動計劃，推動實施一批環境基礎設施建設、工業污染治理、環境綜合整治等工程項目，肇慶市環境綜合治理成為迫切需求。

本規劃響應《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》決策部署，落實環境治理任務，推動環保產業發展，以發展環保產業為主線，梳理肇慶市突出環境問題為輔線，開展研究（編制）工作。一方面通過肇慶市環境治理需求推動治理類項目的實施改善環境質量，同時通過肇慶市環境治理市場吸引環保龍頭企業入駐；另一方面對國內外、華南地區、廣東省以及肇慶市環保產業進行現狀分析和發展預測，結合肇慶市的特點，指出肇慶市環保產業的發展方向和路線。

關于環保產業的定義和范疇，目前國內外沒有統一的界定，參考我國《“十二五”節能環保產業發展規劃》：節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業，是國家加快培育和發展的7個戰略性新興產業之一。節能環保產業包括：節能產業領域、環保產業領域、資源循環利用產業領域。本次規劃范圍包括環保產業領域和資源循環利用產業領域兩大方面內容，涉及環保及資源循環利用產業領域的技術裝備、產品和服務。

一、發展現狀分析

（一）環境質量現狀及問題

近年來，肇慶市通過大力推進環境綜合治理，環境質量有所改善，但從總體上看，環境問題依然存在，突出表現在局部水體污染嚴重、環境空氣質量改善壓力巨大、生態功能脆弱、土壤環境污染突顯等方面。

1.水環境質量現狀及問題。

（1）中小河流和城市水體水質相對較差。

肇慶市轄區大江大河水質較好，西江、賀江、綏江等水質優良；中小河流和城市水體水質相對較差，其中西圍涌、羚山涌、廣利涌、高要南岸中心排渠等32條河涌水質均為劣Ⅴ類，占監測河涌的27.6%，氨氮和總磷是河涌的首要污染物，以城鎮生活和農業污染源為主，工業污染也有一定貢獻。

編輯：劉影