(3)開展公共機構分類培訓。鼓勵各級機關、企事業(yè)單位設立垃圾分類宣教基地，定期組織分類培訓知識講座和競賽活動，培養(yǎng)公共機構職工垃圾強制分類意識。(各區(qū)政府牽頭，市政府機關事務管理局、市直機關工委、市工信委、市教育局、市城管局配合)

3.研究啟動哈爾濱市垃圾分類立法調(diào)研工作。根據(jù)我市實際，研究生活垃圾分類立法形式，啟動垃圾分類立法前期調(diào)研工作，準確把握立法必要性、可行性以及需要解決的主要問題。(市城管局牽頭，市政府法制辦、市環(huán)保局、市商務局、市發(fā)改委配合)

4.加大政策和資金支持力度。各級政府要加大政策支持力度，多元協(xié)同推進生活垃圾分類工作。按照污染者付費原則，建立完善垃圾處理收費制度，各級財政要加大支持力度，對生活垃圾分類工作提供必要的資金保障。積極向國家、省爭取中央基建投資等資金政策支持。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理，積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、政府購買服務等方式，通過公開招標引入專業(yè)化服務公司。(市發(fā)改委、市城管局、市財政局、各區(qū)政府牽頭，市商務局、市環(huán)保局配合)。

(二)構建生活垃圾分類投放體系

1.投放設施配置。首批示范創(chuàng)建期間，通過政府購買服務或者政府部門直接組織的方式，在示范小區(qū)和公共機構設置分類垃圾桶、宣傳板和標識牌，并按類別為小區(qū)居民免費發(fā)放垃圾袋。(各區(qū)政府牽頭，市財政局、市城管局配合)

2.分類投放要求。垃圾產(chǎn)生者將產(chǎn)生的垃圾裝入分類垃圾袋并投入對應的垃圾桶內(nèi)。在示范片區(qū)，各區(qū)按照300戶聘1名督導員、20戶配1名志愿者的標準，組建垃圾分類專門指導隊伍，負責宣傳、指導、督促居民按照分類規(guī)定投放垃圾，并對居民錯投的垃圾進行分揀，促進居民逐步養(yǎng)成分類習慣。在示范公共機構后勤服務部門設立指導人員，對本機構分類工作進行指導、監(jiān)督和分揀，確保垃圾分類工作有序推進。(各區(qū)政府牽頭，市城管局、市住建委、市教育局、市民政局、市政府機關事務管理局配合)

3.社會力量參與。鼓勵有資質的再生資源回收利用企業(yè)建立積分兌換平臺，采用APP或電話預約服務方式，上門回收可回收物。(各區(qū)政府牽頭，市城管局、市商務局配合)

(三)建立與分類品種相配套的生活垃圾分類收運體系

以“分類處理”引導“分類運輸”。示范創(chuàng)建期間，由各區(qū)政府組織分類收運，逐步構建分類收運體系。各區(qū)政府要建立執(zhí)法檢查制度，加強生活垃圾分類運輸管理，杜絕生活垃圾分類后再次混合運輸。

1.有害垃圾。根據(jù)垃圾產(chǎn)生實際情況，由市環(huán)保部門制定有害垃圾投放品種目錄，制定有害垃圾收運路線，指導各區(qū)建設有害垃圾集中存放點。各區(qū)政府要做好集中存放點規(guī)范管理工作。在示范創(chuàng)建期間，由各區(qū)城管部門使用密閉車輛將源頭產(chǎn)生的有害垃圾運送至集中存放點(集中存放時間原則上不超過1年)，嚴禁混裝混運。根據(jù)集中存儲情況，由市環(huán)保部門指導各區(qū)選取具備有害垃圾運輸資質的危險廢物處置企業(yè)，負責將有害垃圾從集中存放點運至危廢處理場。轉移運輸應按相關規(guī)定辦理危險廢物轉移手續(xù)，填辦危險廢物轉移聯(lián)單。由市環(huán)保部門對各區(qū)有害垃圾的儲存、運輸工作進行監(jiān)督管理。(各區(qū)政府牽頭，市環(huán)保局、市城管局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合)

2.廚余垃圾。首批示范創(chuàng)建期間，由現(xiàn)有餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目運營企業(yè)負責廚余垃圾收集、運輸工作，配置密封性好、標志明顯的廚余垃圾收運設施設備，制定廚余垃圾收運路線，實現(xiàn)廚余垃圾日產(chǎn)日清。由市城管部門對各區(qū)廚余垃圾收運工作進行監(jiān)督、指導。(各區(qū)政府牽頭，市城管局、市財政局、市食藥監(jiān)管局、市公安局配合)

3.可回收物。利用哈爾濱市再生資源回收體系，選取有資質且具有一定規(guī)模的連鎖再生資源回收利用企業(yè)，建立再生資源回收利用信息化平臺，實現(xiàn)可回收物收集、運輸和處理一體化管理。按照合理布局原則，鼓勵再生資源利用企業(yè)在各區(qū)垃圾轉運站、壓縮間附近設置大型垃圾分類貯存分揀中心，由專業(yè)人員進行二次分揀。對于體積大、整體性強或需要拆分再處理的廢舊家具、家用電器、自行車等大件垃圾，由各區(qū)城管部門建立大件垃圾收運隊伍，逐步建立大件垃圾資源回收利用和管理機制，依托有資質且具有一定規(guī)模的大件垃圾資源化利用企業(yè)，對大件垃圾進行回收處理，提高大件垃圾資源再生利用水平。由市商務部門對各區(qū)可回收物收運工作進行監(jiān)督、指導。(各區(qū)政府牽頭，市商務局、市城管局配合)

4.其他垃圾。依托現(xiàn)有生活垃圾收運處理體系，由各區(qū)城管部門負責其他垃圾的收運工作，更新老舊生活垃圾運輸車輛，改造垃圾房、轉運站、壓縮站，按照規(guī)劃合理、便利快捷的原則，建立生活垃圾分類收集和轉運站點，逐步適應和滿足生活垃圾分類要求。由市城管部門對各區(qū)其他垃圾收運工作進行指導、監(jiān)督和管理。(各區(qū)政府牽頭，市城管局配合)

(四)完善生活垃圾分類終端處置體系

1.完善垃圾處理設施規(guī)劃。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)垃圾分類治理處置的導向和規(guī)模，編制城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理規(guī)劃方案，高標準設計、規(guī)劃、建設生活垃圾終端處理項目，完善垃圾分類處理體系。(市城管局牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市國土資源局配合)

2.健全再生資源回收系統(tǒng)建設。推進生活垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)銜接、融合。充分利用現(xiàn)有再生資源回收利用體系，對可回收物及大件垃圾進行規(guī)模化、無害化處置，推動生活垃圾分類與再生資源回收實現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。由市商務部門對可回收物以及大件垃圾綜合利用進行監(jiān)督、管理。(市商務局牽頭，市城管局、市發(fā)改委配合)

3.提高廚余垃圾和其他垃圾處理能力。推進餐廚廢棄物處理項目穩(wěn)定運行，確保餐廚廢棄物得到有效處理。根據(jù)家庭廚余和餐飲單位產(chǎn)生餐廚垃圾的處置需求，按照合理布局、產(chǎn)能匹配原則，謀劃推進餐廚廢棄物處理項目新建或擴建工程。根據(jù)實際需求，同步謀劃松北區(qū)和呼蘭區(qū)生活垃圾綜合處理項目，增強生活垃圾分類無害化、資源化處理能力。(市城管局牽頭，市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建委、相關區(qū)政府配合)

編輯：劉影