5.生產端向原料端進一步延伸

近年來，中國再生資源產業在淘汰落后產能、優化產業結構、產業轉型升級中取得明顯成效，大型企業在現有基礎上，積極向下游加工制造領域延伸，擴展產業鏈，實現跨界轉型。隨著國家對再生資源產業的日益重視，吸引了眾多重量級企業進入再生資源行業，天能、超威、駱駝、南都等上市公司進入再生鉛行業，江西銅業、云南銅業、馳宏鋅鍺等原生金屬生產公司積極投資再生資源領域。通過產業鏈的延伸，垂直整合帶來的成本優勢也愈發凸顯，并將行業發展引領到一個新的層次，行業集中度進一步提高，上下游界限進一步模糊。隨著固體廢棄物進口政策的變化，國際市場將逐漸成為再生資源企業開展產能合作、完成產品加工、實現技術輸出和產品銷售的新戰場。

(二)存在的主要問題

1.低值再生資源回收率較低

廢玻璃、廢塑料膜、廢木料、廢復合包裝等低值再生資源在垃圾總量中的重量占比約為30%。低值再生資源利潤低、成本高，導致投售者和回收者收集、交售的積極性不高。將低值再生資源從垃圾中分揀出來，經過規范化的回收處理，能夠循環利用，但市場自身又很難對低值再生資源發揮調節作用，大多數企業仍未形成具有一定規模的回收體量。因此，低值再生資源回收難仍是國內再生資源回收行業發展的問題之一。一方面需要通過開展技術研究，綜合分析比較各類技術的工藝流程、投資運營成本及經濟效益等因素，為低值再生資源高值化利用探索路徑;另一方面需要政府給予低值再生資源回收一定的資金和政策扶持。

2.中小企業發展形勢嚴峻

再生資源回收行業普遍存在賬期長、壓貨等情況，中小型回收企業規模小、融資能力差、抗風險能力低，現金流極易斷裂，影響企業正常生產經營，研發新技術、新設備更是無從談起。行業內中小型企業占據主流，缺乏知名度，缺少抵押物，融資難、信貸難成為眾多回收企業發展的一大痛點。缺少資金使得企業在技術、人才投入等方面，具有較大困難，回收企業難以延伸產業鏈，再生產品技術含量低，創新性差，競爭力弱，企業利潤微薄，難以發展壯大，行業“低小散”格局難以改變。在環保壓力、產品升級、政策因素、原材料價格上漲等諸多因素的影響下，主要品種再生資源價格上漲明顯，個別種類出現暴漲暴跌情況。2017年，各類型廢鋼價格漲幅在40%-70%之間。廢紙價格在1月還處于1200-1400元/噸的水平，2月上漲了大約50%，達到接近1800-2000元/噸，3月又跌至1300-1400元/噸，9、10月份，又經歷了一輪瘋漲行情，漲幅度達到100%以上，最高曾突破3000元/噸。這給很多中小型回收企業帶來了巨大的壓力，再生資源價格上漲使企業面臨成本上漲的壓力，也面臨著有錢買不到貨的困境。有些中小企業只能通過增加回收量，達到降低生產經營費用的目的。面對廢紙價格這么大的漲幅，不少中小型廢紙回收企業陷入困境，甚至破產。

3.傳統集散市場經營有待改善

二十一世紀初，通過再生資源回收體系建設試點工作，初步形成了“回收網點→分揀中心→集散市場”三位一體的回收體系，與當時社會基本情況相適應，對于回收體系的支撐和回收規模的擴大起到了關鍵性作用。目前，集散市場建設規范化程度仍與國家政策要求存在差距，不能對回收體系的規范化、規模化和集約化起到引領和拉動作用，集散市場大多功能單一，僅局限于再生資源的收集、交易和分選，產業鏈短，沒有形成深加工利用產業鏈條，沒有搭建起服務平臺，缺乏信息、研發、培訓、標準、金融等服務功能，經營管理不規范，露天堆放再生資源，商戶占位經營，粗放拆解。集散市場應按照環保產業園區的標準進行設計和改建，把集散市場建設成擁有深加工利用能力和環保集中處理設施，能夠實現資源規模化、高值化利用的再生資源加工園區。

三、各主要品種回收情況分析

(一)廢鋼鐵回收情況分析

2017年，我國粗鋼產量為83173萬噸，同比增長2.9%;生鐵產量為71076萬噸，同比增長1.8%;鋼材產量為104818.3萬噸，同比增長0.8%。2017年鋼鐵產量的大幅增長，主要是落后產能去除之后，先進產能釋放的結果。

2017年，我國回收廢鋼鐵17391萬噸，同比增長14.9%。其中，重點大型鋼鐵企業回收廢鋼鐵14791萬噸，同比增長64.2%;其他行業回收廢鋼鐵2600萬噸，同比下降57.5%;廢鋼單耗177.8千克/噸，同比提高66.4千克/噸，廢鋼比為17.78%，比去年提高了6.6個百分點。其中，轉爐廢鋼單耗128.2千克/噸，增長了56.1千克/噸，電爐廢鋼單耗660.6千克/噸，增長了44.1千克/噸，電爐鋼比9.3%，同比提高了2.1個百分點。

圖5  2013-2017我國廢鋼鐵回收情況

(二)廢有色金屬回收情況分析

2017年，我國有色金屬行業總體呈現生產平穩、價格上漲、效益向好的態勢。據國家統計局統計，2017年，我國十種有色金屬產量5501.0萬噸，同比增長2.9%，增幅比上年擴大0.4個百分點。

2017年，我國再生有色金屬工業主要品種(銅、鋁、鉛、鋅)總產量約為1375萬噸，同比增長10.44%。其中再生銅產量320萬噸，同比增長6.7%;再生鋁產量690萬噸，同比增長9.5%;再生鉛產量205萬噸，同比增長24.2%;再生鋅產量160萬噸，同比增長6.7%。再生銅產量占銅供應量的比重為25.2%，比上年擴大1.2個百分點;再生鋁產量占鋁供應量的比重為17.6%,所占比重比上年提高了1.1個百分點;再生鉛供應量205萬噸，占鉛供應量的比重為42.6%，所占比重比上年提高了7個百分點。

2017年，國內主要廢有色金屬回收量約為1065萬噸，其中廢銅回收量約為200萬噸，廢鋁回收量約為500萬噸，廢鉛回收量約為205萬噸，廢鋅回收量約為160萬噸。

編輯：汪茵