政策全文丨青島關于進一步推進城市生活垃圾分類工作的實施意見

時間：2018-07-09 11:04

來源：青島市人民政府

三、完善體系建設

(一)完善再生資源回收利用體系。鼓勵居民將可回收物售賣給物資回收部門，將其他低價值可回收物統一投放至可回收物容器中，引導居民逐步對投放的可回收物深入分類。探索生產者責任延伸制度和低值可回收物回收處理補貼等政策。規范管理全市再生資源回收利用企業，建立市級再生資源回收信息管理系統。

(二)建立有害垃圾收運處理體系。有害垃圾的投放、暫存、收運和處置工作實行資質審批制度。公共機構和相關企業應根據有害垃圾品種和數量，將產生的有害垃圾交由專業的回收企業進行收運，并簽訂收運合同，實施聯單制度。收運企業負責將有害垃圾統一送往具有有害垃圾處置資質的企業進行處置;社區居委會、物業服務企業負責對有害垃圾收集箱的設置、運行等進行管理，并委托具有資質的收運公司定時集中收運，收運信息應及時上報主管部門。

(三)完善分類督導體系。建立生活垃圾分類督導體系，采取生活垃圾分類督導員、專員、檢查員的督導管理模式。物業小區和開放式樓院，負責居民生活垃圾分類宣傳、指導、監督、服務工作;社區居委會負責對管轄范圍內的督導員進行管理和考核;街道辦事處負責對轄區生活垃圾分類工作和專員的督導、考核。公共機構和相關企業應根據實際情況，安排專人擔任生活垃圾分類督導員，負責本單位垃圾分類宣傳、分類投放引導、分類臺賬建立等工作。

(四)健全政策保障體系。各相關部門要按照職責分工，制定完善行業管理辦法和相關制度，完善生活垃圾分類方式方法、設施配置、收運處置、監管考核等工作的標準規范，編制生活垃圾分類指導手冊、技術導則等配套文件。

(五)強化經費保障體系。積極爭取國家投資補助、貸款貼息等政策性資金。各區(市)政府在給予適當財政政策支持的同時，要積極引導完善生活垃圾分類工作投融資體制，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處置。積極探索特許經營和購買服務等方式，引入專業化服務公司，參與生活垃圾分類。按照“誰產生、誰付費，誰污染、誰付費”原則，完善生活垃圾處理費統籌管理制度。

四、保障措施

(一)加強組織領導，完善推進機制。建立定期協商推進工作機制，定期研究解決推進生活垃圾分類工作中遇到的困難問題。市、區(市)要加強轄區內生活垃圾分類的宣傳、指導、培訓、考核等相關工作。

(二)強化目標考核，健全激勵機制。建立生活垃圾分類工作綜合考核制度，制定綜合考評辦法，由市生活垃圾分類工作推進機構具體組織實施。加強對生活垃圾分類工作的考核，按照各區、各部門生活垃圾分類職責分工，實施目標過程監管，目標任務督辦落實，及時總結推廣生活垃圾分類工作的典型經驗和事跡。

(三)運用科技手段，做好示范引領。對生活垃圾分類的投放、收集、運輸和處理各環節，支持數據分析、技術研發等科技課題研究，加強從業人員專業技能培訓，推進生活垃圾分類產業化、專業化升級。開展生活垃圾分類信息化工作，建立生活垃圾分類信息平臺，將各類垃圾的回收和處理數據納入平臺，開展大數據整合分析，建立直觀的生活垃圾分類成效評價體系。探索利用“互聯網+”技術，建立生活垃圾分類賬戶，對居民開展多種積分獎勵活動。

(四)強化輿論宣傳，注重教育引導。在中小學校、幼兒園組織開展形式多樣、內容豐富的綜合實踐活動，探索設立生活垃圾分類主題實踐課程，并與課堂教學內容有機結合，讓學生在創建綠色學校、綠色家庭、綠色社區中發揮作用。著力提高全體師生的垃圾分類和環境保護意識，形成教育一個學生、影響一個家庭、帶動一個社區、引領整個社會的良好社會氛圍。充分利用電視、廣播、報紙等各類媒體，借助各類窗口單位的公共服務設施，全方位宣傳生活垃圾分類工作。開展“光盤行動”，反對過度包裝、減少一次性用品消耗，自覺抵制白色垃圾，倡導源頭減量的文明節約生活方式。推進市、區(市)兩級生活垃圾分類宣傳教育中心建設，開展豐富多樣的市民體驗活動。

膠州市、平度市、萊西市可根據本實施意見，結合實際情況開展生活垃圾分類工作，并制定具體實施方案。市政府有關部門要根據本實施意見要求，制定本行業生活垃圾分類工作專項工作方案。

我市以往生活垃圾分類工作有關規定與本實施意見要求不一致的，以本實施意見為準。

附件：青島市城市生活垃圾分類工作責任分解

青島市人民政府辦公廳

2018年6月25日

(此件公開發布)