1.已停止實施《寧德市海洋功能區(qū)劃》（2013-2020年）。同時，寧德市提出項目涉及海域的調(diào)整意見，計劃從福安市未開發(fā)利用的工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)中調(diào)整出142.75公頃作為農(nóng)漁業(yè)區(qū)和保留區(qū)，確保農(nóng)漁業(yè)區(qū)和保留區(qū)面積不減少，目前正按程序編制調(diào)整方案。

　　2.寧德市以“全面排查、自查自糾、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處”為工作重點，在“鹽田港農(nóng)漁業(yè)區(qū)”和“三沙灣保留區(qū)”出讓海域開展一系列檢查工作，每月開展定期巡查，嚴防新增違法違規(guī)用海行為。

　　3.由用海企業(yè)出資開展增殖放流工作，已經(jīng)完成增殖放流曼氏無針烏賊18.97萬只、黑脊倒刺鲃53.44萬尾、黃姑魚18.85萬尾、鯉魚56.7萬尾、鯽魚52.2萬尾、中華絨螯蟹61.39萬只、香魚34.9萬尾、鱸魚23.2萬尾。同時，對“鹽田港農(nóng)漁業(yè)區(qū)”和“三沙灣保留區(qū)”出讓海域使用權(quán)并實施填海的工程開展海洋環(huán)境跟蹤監(jiān)測工作。

　　三、有的地方為了一時一地的發(fā)展，仍在違規(guī)出臺“土政策”。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求2015年6月底前全面清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，但2016年莆田市政府仍然出臺“無檢查周”和“下限執(zhí)行處罰”等“土政策”。南平建陽區(qū)不僅未對舊的“土政策”予以清理，2016年還連續(xù)出臺3個阻礙環(huán)境執(zhí)法的文件。

　　省經(jīng)信委組織對全省工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域涉及環(huán)境保護的“土政策”進行排查清理，截至目前，未再發(fā)現(xiàn)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”。

　　（一）2016年莆田市政府仍然出臺“無檢查周”和“下限執(zhí)行處罰”等“土政策”

　　整改時限：2017年９月底前

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.莆田市印發(fā)《關(guān)于廢止進一步規(guī)范和改進涉企檢查活動通知的決定》，對2016年出臺的“土政策”文件予以廢止。

　　2.莆田市組織對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的規(guī)范性文件進行排查清理，在全市范圍全面開展阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”的清理工作,并于2017年11月24日完成清理工作。在此基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于公布涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》，對24份涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的行政規(guī)范性文件宣布廢止或失效。

　　（二）南平建陽區(qū)不僅未對舊的 “土政策”予以清理，2016年還連續(xù)出臺３個阻礙環(huán)境執(zhí)法的文件

　　整改時限：2017年９月底前

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.2017年5月建陽區(qū)已全面廢止阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”文件。

　　2.南平市在全市范圍全面排查清理類似文件，并明確今后每年定期開展清理工作，從源頭上杜絕“土政策”死灰復(fù)燃。

　　四、2015年12月，泉州石獅市政府就當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門作出的行政處罰事項召開專題會議研究，認為市環(huán)境保護局雖然處罰正確、程序合法，但為避免企業(yè)與市政府產(chǎn)生合同糾紛，仍責(zé)成市環(huán)境保護局撤銷依法作出的行政處罰決定。

　　整改時限：立行立改、長期堅持

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.泉州市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組問責(zé)工作組前往石獅市開展調(diào)查，對該問題進行全面審查、厘清責(zé)任，責(zé)成相關(guān)部門進行嚴肅處理，立即整改，并移交市紀(jì)委作進一步調(diào)查處理。

　　2.石獅市召開市人民政府第10次市長辦公會議，糾正《會議紀(jì)要》（獅政專〔2015〕118號）中關(guān)于“責(zé)成市生態(tài)環(huán)境保護局撤銷關(guān)于對石獅市鴻峰環(huán)保生物工程有限公司環(huán)保行政處罰”的錯誤決定。

　　3.石獅市強化法治建設(shè)，加強各級干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)教育工作，提高政府依法行政水平，建設(shè)法治政府。召開市政府黨組中心組學(xué)習(xí)會學(xué)習(xí)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等環(huán)保法律法規(guī)，將依法行政納入市政府黨組中心組2018年學(xué)習(xí)計劃。

　　4.石獅市進一步加強環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)，確保各級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格工作動真格、顯實效，為改善環(huán)境質(zhì)量提供有力保障。

　　五、福建省經(jīng)濟和信息化委員會對鑄造企業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備淘汰工作推進落實不到位，導(dǎo)致一些應(yīng)予淘汰的落后設(shè)備仍在生產(chǎn)，帶來明顯的環(huán)境污染。三明市大田縣26家鑄造企業(yè)建有28座煉鐵土爐、13座煉鐵高爐、2座礦熱爐，均屬應(yīng)淘汰的落后設(shè)備，污染嚴重。福建省經(jīng)濟和信息化委員會對此召開了專題會議，但未要求當(dāng)?shù)卣蕴P(guān)停。督察時大田縣仍有19家鑄造企業(yè)落后煉鐵設(shè)備未淘汰到位。

　　（一）省經(jīng)信委對鑄造企業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備淘汰不到位問題

　　整改時限：2017年底前

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.省經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保廳、安監(jiān)局等4部門聯(lián)合出臺《全面淘汰鑄造企業(yè)落后煉鐵設(shè)備工作方案》，要求各地舉一反三，全面摸底排查不符合產(chǎn)業(yè)政策、不達標(biāo)排放、不符合安全生產(chǎn)要求的鑄造企業(yè)落后煉鐵設(shè)備，制定本地區(qū)全面淘汰鑄造企業(yè)落后煉鐵設(shè)備目標(biāo)計劃，提出整改方案，督促有關(guān)企業(yè)拆除相應(yīng)的主體設(shè)備，做到應(yīng)退盡退。經(jīng)排查，全省共發(fā)現(xiàn)落后煉鐵土爐51座、高爐30座、礦熱爐2座，涉及41家鑄造企業(yè)，目前已全部淘汰。

　　2.印發(fā)《關(guān)于加強全省現(xiàn)有鑄造用生鐵企業(yè)管理的通知》，按產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗和環(huán)境保護等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強對全省鑄造用煉鐵高爐生產(chǎn)的管理，促進鑄造企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　　（二）三明市大田縣鑄造企業(yè)落后煉鐵設(shè)備未淘汰到位問題

　　整改時限：2017年底前

　　整改進展：已完成，長期堅持。

　　1.三明市大田縣印發(fā)了《大田縣貫徹落實中央環(huán)保督察反饋意見加快推進鑄造企業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備問題整改工作方案的通知》。2017年底前，大田縣屬于落后設(shè)備的49座煉鐵土爐和2座礦熱爐已全部淘汰。同時，組織有關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)開展巡查，嚴防反彈。

　　2.截至目前，大田縣其余30座煉鐵高爐已拆除28座。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》中《2017 年鋼鐵去產(chǎn)能實施方案》規(guī)定“對因法院查封、資產(chǎn)抵押等暫不具備拆除條件的，要采取斷電斷水、拆除輔助設(shè)備等措施封存裝備，確保不再恢復(fù)生產(chǎn)”，對涉及法院債務(wù)糾紛的大田縣華能達機械鑄造有限公司和福建鑫鷺峰實業(yè)股份有限公司2家企業(yè)實行斷電斷水，高爐由縣政府封存。大田縣政府還對2家企業(yè)用電等建立了跟蹤監(jiān)管機制，確保2家企業(yè)高爐不再恢復(fù)生產(chǎn)，并在解決法院債務(wù)糾紛后立即拆除高爐落后煉鐵生產(chǎn)設(shè)備。

　　六、按照國家要求，產(chǎn)能在3萬噸／年及以下以及開采范圍與飲用水水源保護區(qū)重疊的煤礦，應(yīng)于2016年底前全部淘汰，但督察發(fā)現(xiàn)福建省仍有4座應(yīng)淘汰的煤礦未淘汰到位。

編輯：李丹