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《上海市生活垃圾管理條例(草案)》公開征求意見

時間:2018-11-22 14:36

來源:上海人大

市或者區綠化市容部門應當與收集、運輸單位以及處置單位簽訂收集、運輸服務協議以及處置服務協議。

收集、運輸服務協議應當明確收集、運輸服務區域、服務期限、服務標準等內容;處置服務協議應當明確處置能力、服務期限、服務標準等內容。

第三十條(收集、運輸的基本要求)

收集、運輸單位應當按照下列規定,對生活垃圾進行分類收集、運輸:(一)對有害垃圾實行預約或者定期收集、運輸;

(二)對可回收物實行預約或者定期收集、運輸;

(三)對濕垃圾實行每日定時收集、運輸;

(四)對干垃圾實行定期收集、運輸。

第三十一條(收集、運輸規范)

收集、運輸單位應當執行行業規范和操作規范,并遵守下列規定:

(一)配置安裝在線監測系統的專用車輛、船舶,實行密閉運輸,并清晰標示所運輸生活垃圾的類別標識;

(二)按照要求分類收集、運輸,不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸,不得將危險廢物、醫療廢物、工業廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾;

(三)需要轉運的生活垃圾應當運輸至符合條件的轉運場所,進行分類填裝等處理。

收集、運輸單位發現交付的生活垃圾不符合分類要求的,應當要求改正;拒不改正的,收集、運輸單位有權拒絕接收,并應當同時向鄉鎮人民政府或者街道辦事處報告,由鄉鎮人民政府或者街道辦事處予以處理。

管理責任人發現收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的,可以向鄉鎮人民政府或者街道辦事處舉報。

第三十二條(垃圾轉運管理)

市、區綠化市容部門或者生活垃圾收運作業服務單位可以根據生活垃圾運輸需要,設置生活垃圾轉運設施。生活垃圾轉運設施的設置,應當符合環保要求和設置技術規范,并按照規定辦理規劃、環保等有關審批手續。

生活垃圾轉運設施內產生的滲濾水,應按國家和本市水污染物排放標準處理后方可排放。

第三十三條(處置基本要求)

生活垃圾應當按照下列方式進行分類利用處置:

(一)有害垃圾通過高溫處理、化學分解等方式進行無害化處置;

(二)可回收物交由資源化利用企業進行資源化利用;

(三)濕垃圾采用生化處理、產沼、堆肥等方式實行資源化利用或者無害化處置;

(四)干垃圾采用焚燒、填埋等方式進行無害化處置。

本市按照生活垃圾無害化處理有關規劃要求,逐步減少原生生活垃圾填埋,直至不再實行填埋處置。

第三十四條(處置規范)

處置單位應當履行下列義務:

(一)按照有關法律法規、生活垃圾分類標準和處置服務協議約定接收生活垃圾;

(二)按照有關規定和技術標準分類處置生活垃圾,不得隨意丟棄、傾倒、堆放生活垃圾或者將已分類的生活垃圾混合處置;

(三)保持生活垃圾處置設施、設備正常運行,按照規定及時處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等,防止對環境造成污染;

(四)制定環境修復方案,按照規定進行環境修復。

(五)建立管理臺賬,記錄每日接收、處置生活垃圾的數量、類別等信息,并定期向綠化市容部門報送。

處置單位發現交付的生活垃圾不符合分類要求的,應當要求改正;拒不改正的,有權拒絕接收,并應當同時向市或區綠化市容部門報告,由市或區綠化市容部門予以處理。

第三十五條(生產者銷售者回收處置)

本市鼓勵生產者、銷售者將廢藥品、廢燈管等有害垃圾通過各種渠道予以回收并安全處置。

第六章 資源化利用

第三十六條(產業導向)

市發展改革部門應當會同有關部門制定循環經濟發展扶持政策,對符合本市城市功能需要、符合相關產業發展導向的再生資源回收利用項目予以支持。

第三十七條(可回收物回收利用體系建設)

市和區商務、綠化市容部門應當完善可回收物的回收利用體系建設,提高可回收物的回收利用率。

市商務部門應當指導再生資源回收利用行業協會定期公布再生資源綜合利用企業信息。區綠化市容部門應當會同區商務部門,將本區域內的生活垃圾可回收物回收企業向社會公布。

市商務部門應當會同有關部門編制并發布再生資源回收指導目錄,明確回收規范、利用指引等事項。

商務、經濟信息化等部門應當建立再生資源回收公共信息服務平臺,向社會公眾提供預約回收服務,以及交易價格、回收方式等信息,鼓勵采用“互聯網+回收”、智能回收等回收方式。

第三十八條(可回收物回收利用要求)

可回收物回收企業應當建立可回收物回收利用基礎臺賬,定期向所在地區綠化市容部門報告可回收物利用的種類、數量、利用渠道等信息。

可回收物應當按照國家和本市有關要求,由可回收物回收企業交由造紙、塑料加工等企業進行安全、環保地資源化利用,不得混入有害垃圾、濕垃圾、干垃圾處置體系。

第三十九條(產品和包裝物資源化利用)

鼓勵生產者、銷售者通過自主回收、聯合回收或者委托回收等模式,采用押金、以舊換新等方式,提高廢棄產品和包裝物的回收再利用率。

對列入國家強制回收目錄的產品和包裝物,生產者、銷售者應當按照規定予以標注,并進行回收和處理。

倡導快遞企業制定包裝廢棄物回收利用方案,采用快遞送貨回收包裝物等方式,回收包裝廢棄物,提高快遞包裝物回收再利用率。市郵政部門應當指導本市快遞企業與再生資源綜合利用企業開展合作,建立健全包裝生產者、使用者和消費者等多方協同的回收再利用體系。

編輯:劉影

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