江蘇省政府辦公廳于近日公布了《關(guān)于江蘇省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程的實(shí)施意見》，省內(nèi)化工園區(qū)整治力度再升級。

《意見》提出，通過嚴(yán)格考核、限期整改、區(qū)域限批、行政約談、掛牌督辦、園區(qū)退出等措施，倒逼化工園區(qū)(集中區(qū))完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，提高治污能力，從根本上徹底解決園區(qū)突出環(huán)境問題。

到2020年底，要求園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)污染物排放全面達(dá)標(biāo)，園區(qū)水體消除黑臭、區(qū)外直接受納水體斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，園區(qū)邊界監(jiān)控點(diǎn)大氣污染物濃度達(dá)標(biāo)，關(guān)閉、搬遷遺留地塊實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控，危險(xiǎn)廢物全部安全利用處置，園區(qū)環(huán)境績效評價(jià)達(dá)到80分以上。

為完成上述目標(biāo)，《意見》將嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、嚴(yán)格執(zhí)行污染物處置標(biāo)準(zhǔn)、提升污染物收集能力、提升污染物處置能力、提升能源清潔化利用能力、提升監(jiān)測監(jiān)控能力、開展環(huán)境績效評價(jià)七方面努力。

省政府辦公廳關(guān)于江蘇省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程的實(shí)施意見

(蘇政辦發(fā)〔2019〕15號)

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(蘇發(fā)〔2018〕24號)《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》(蘇辦發(fā)〔2018〕32號)，為切實(shí)做好我省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境保護(hù)工作，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格污染物處置標(biāo)準(zhǔn)，提升環(huán)境治理能力，有效改善環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就開展全省化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理工程提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重大戰(zhàn)略和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府加快化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，堅(jiān)決打好化工園區(qū)(集中區(qū))污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善化工園區(qū)(集中區(qū))環(huán)境治理體系，促進(jìn)園區(qū)及周邊環(huán)境明顯改善。

(二)基本思路。

在全省化工園區(qū)(集中區(qū))實(shí)施環(huán)境治理工程，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入和污染物處置標(biāo)準(zhǔn)，全面提升污染物收集、污染物處置、能源清潔化利用以及監(jiān)測監(jiān)控能力，有效開展園區(qū)環(huán)境績效評價(jià)。通過嚴(yán)格考核、限期整改、區(qū)域限批、行政約談、掛牌督辦、園區(qū)退出等措施，倒逼化工園區(qū)(集中區(qū))完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，提高治污能力，從根本上徹底解決園區(qū)突出環(huán)境問題。

(三)工作目標(biāo)。

全省化工園區(qū)(集中區(qū))全面實(shí)施環(huán)境治理工程，到2020年底，園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)污染物排放全面達(dá)標(biāo)，園區(qū)水體消除黑臭、區(qū)外直接受納水體斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，園區(qū)邊界監(jiān)控點(diǎn)大氣污染物濃度達(dá)標(biāo)，關(guān)閉、搬遷遺留地塊實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控，危險(xiǎn)廢物全部安全利用處置，園區(qū)環(huán)境績效評價(jià)達(dá)到80分以上。

二、工作任務(wù)

(一)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。

1﹒強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)的“三掛鉤”機(jī)制。嚴(yán)格化工項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，禁止審批列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策限制、淘汰類新建項(xiàng)目，不符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求的項(xiàng)目，屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條5種不予批準(zhǔn)的情形的項(xiàng)目，無法落實(shí)危險(xiǎn)廢物合理利用、處置途徑的項(xiàng)目。

2﹒從嚴(yán)審批產(chǎn)生含雜環(huán)、殺菌劑、鹵代烴、鹽份等高濃度難降解廢水的化工項(xiàng)目，高VOCs含量有機(jī)溶劑型涂料、油墨和膠粘劑生產(chǎn)項(xiàng)目(國家鼓勵(lì)發(fā)展的高端特種涂料除外)，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、園區(qū)內(nèi)無配套利用處置能力或設(shè)區(qū)市無法平衡解決的化工項(xiàng)目。

3﹒暫停審批未按規(guī)定完成規(guī)劃環(huán)評或跟蹤評價(jià)、園區(qū)內(nèi)存在敏感目標(biāo)或邊界500米防護(hù)距離未拆遷到位的化工園區(qū)(集中區(qū))內(nèi)除民生、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施類以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評。暫停審批的具體管理辦法由省生態(tài)環(huán)境廳制定。

4﹒加快淘汰列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策中明令禁止的，重污染、高能耗的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備。對年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物量500噸以上且當(dāng)年均未落實(shí)處置去向，以及累計(jì)貯存2000噸以上的化工企業(yè)，督促企業(yè)限期整改，未按要求完成整改的，依法依規(guī)予以處理。

5﹒嚴(yán)格限制在長江沿線新建擴(kuò)建石油化工、煤化工等化工項(xiàng)目，禁止建設(shè)新增污染物排放的項(xiàng)目;嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)(集中區(qū))和化工企業(yè)。鼓勵(lì)距離長江干流和重要支流岸線1公里范圍內(nèi)、具備條件的化工企業(yè)搬離1公里范圍以外，或者搬離、進(jìn)入合規(guī)園區(qū)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行污染物處置標(biāo)準(zhǔn)。

按從嚴(yán)原則，執(zhí)行國家、省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)部委或省政府的相關(guān)管理要求。

1﹒接納化工廢水的集中式污水處理廠主要污染物COD、氨氮、總氮、總磷排放濃度不得高于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn);其他污染物排放濃度不得高于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)一級標(biāo)準(zhǔn)。對于以上標(biāo)準(zhǔn)中沒有包含的有毒有害物質(zhì)，須開展特征污染物篩查，建立名錄庫，參照《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31571-2015)制定排放限值。太湖地區(qū)對應(yīng)處理廠還須執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》(DB32/1072-2018)。

2﹒化工廢水污染物接管濃度不得高于國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中的間接排放標(biāo)準(zhǔn)限值;暫未公布國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定間接排放的，接管濃度不得高于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)限值。

3﹒園區(qū)邊界大氣污染物對照《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3151-2016)廠界標(biāo)準(zhǔn)、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)廠界一級標(biāo)準(zhǔn)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)無組織排放標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行最低濃度限值。

4﹒硫酸、石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂、無機(jī)化學(xué)、燒堿、聚氯乙烯等企業(yè)大氣污染物按規(guī)定執(zhí)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的特別排放限值;其他行業(yè)對照《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3151-2016)、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)，執(zhí)行最低濃度限值。

編輯：劉影