責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省農業農村廳、生態環境廳、自然資源廳、林業局

　　全面推行畜禽糞污資源化利用市場化機制。各市、縣（區）人民政府要落實財政、土地、稅收、金融方面的優惠政策，大力培育發展畜禽糞污處理和資源化利用市場主體，采取政府和社會資本合作（PPP）等方式，推行受益者付費、專業化處理、市場化運作的第三方治理模式，建立健全規?；?、專業化、社會化運營機制，推動形成畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和綜合利用全產業鏈，促進畜禽糞污轉化增值。2019年全省畜禽糞污資源化利用產業年產值達到20億元以上，2020年達到25億元以上。

　　責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省農業農村廳、生態環境廳、財政廳、自然資源廳、稅務局、福建銀保監局

　?。ㄎ澹惩ㄟ€田渠道，支持畜禽糞便肥料化利用

　　支持利用畜禽糞便生產有機肥。各地要落實《福建省人民政府關于促進商品有機肥生產與推廣使用的若干意見》（閩政〔2013〕34號），支持畜禽養殖場和專業企業充分利用畜禽糞便生產商品有機肥，引導畜禽養殖場（戶）就地利用畜禽糞便開展堆（漚）肥，確保畜禽固體糞便全量實現資源化利用。對以畜禽糞便為主要原料生產商品有機肥的企業，優先安排生產廠房建設用地指標。對大型畜禽養殖企業配套建設規模以上有機肥生產企業,在省級重點流域生態補償資金中統籌安排補助。對采用發酵床處理糞污的畜禽養殖場，腐熟的墊料應加工成有機肥進行還田（林）利用。

　　責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省農業農村廳、生態環境廳、自然資源廳、市場監管局

　　擴大有機肥推廣與使用。組織實施有機肥示范推廣項目，對農業經營主體施用有機肥給予適當補助，每年全省推廣使用商品有機肥和畜禽糞便堆（漚）肥、沼肥、肥水等有機肥2000萬畝以上。擴大有機肥替代化肥試點范圍，示范推廣“有機肥+”技術模式，打造一批有機肥替代化肥示范樣板，項目區單位面積有機肥用量增加20%以上。將施用有機肥改良土壤、提高地力的建設內容列入高標準農田建設、優質農產品（種植業）標準化示范基地建設等項目投資預算，并將商品有機肥納入供銷系統肥料冬儲品種，提高有機肥使用量和覆蓋率。

　　責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省農業農村廳、供銷社

　?。┲Ω咧蹈咝?，推進畜禽糞污能源化利用

　　推進沼氣和生物天然氣工程建設。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，繼續推進以畜禽糞污為主要原料的能源化、規?；?、專業化沼氣工程和生物天然氣工程建設，促進畜禽糞污集中處理和資源化利用。支持畜禽規模養殖場和專業企業生產沼氣、生物天然氣，優化沼氣工程設施、技術和工藝，落實沼氣脫硫凈化、儲存輸配、安全利用等措施，引導畜禽養殖場在生產、生活用能中加大沼氣或沼氣發電利用比例，提高沼氣和生物天然氣利用效率，確保以畜禽糞污為主要原料的沼氣基本實現綜合利用。

　　責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省農業農村廳

　　支持沼氣和生物天然氣高值化利用。支持以畜禽糞污為主要原料的大中型沼氣工程生產的沼氣用于發電并網、集中供氣和提純制作生物天然氣，促進沼氣高值高效綜合利用。落實沼氣發電上網標桿電價政策，簡化沼氣發電項目審批程序。在滿足電網安全運行的前提下，保障沼氣發電量全額優先上網消納。生物天然氣符合城市管網入網技術標準的，經營燃氣管網的企業應接收其入網。落實沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策，支持沼氣和生物天然氣工程開展碳交易項目。

　　責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省農業農村廳、發改委、工信廳、住建廳、稅務局、福建能源監管辦、電力公司

　?。ㄆ撸﹪栏駡谭ūO管，督促落實畜禽養殖主體責任

　　嚴格落實規模養殖場主體責任制度。畜禽規模養殖場要嚴格執行《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規規章，切實履行環境保護主體責任，建設污染防治配套設施并保持正常運行，或者委托第三方進行糞污處理，確保糞污資源化利用。畜禽養殖標準化示范場要帶頭落實，切實發揮示范帶動作用。對畜禽糞污資源化利用不符合要求的規模養殖場，如已獲得省級以上畜禽養殖標準化示范場、核心育種場、良種擴繁推廣基地等稱號的，一律取消其相關資格。

　　責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省農業農村廳、生態環境廳

　　嚴格落實畜禽規模養殖環評制度。生態環境部門要將規模以上畜禽養殖場納入重點污染源管理，對年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養殖規模）以上和涉及環境敏感區的畜禽養殖場（小區）執行環評報告書制度，其他畜禽規模養殖場執行環境影響登記表制度。畜禽規模養殖建設項目環評應結合地域、畜種、規模等特點，突出畜禽糞污資源化利用，因地制宜選擇經濟高效適用的畜禽糞污處理利用模式，促進畜禽規模養殖項目“種養結合”綠色發展。

　　責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省生態環境廳、農業農村廳

　　嚴格畜禽規模養殖環境執法監管。各地生態環境、農業農村部門要督促指導畜禽規模養殖場和第三方服務機構配備視頻監控設施，記錄糞污處理、運輸和資源化利用等情況，并在糞污槽罐車等載具安裝遠程監控設備，在載具外側明顯處張貼監督舉報電話，依法查處糞污偷運偷排和“跑、冒、滴、漏”行為。實施畜禽規模養殖場分類管理，設有污水排放口的畜禽養殖場以及環境污染第三方治理項目應按規定申領排污許可證，2019年底前依法完成排污許可證核發工作。鼓勵在不超過土地承載力和農作物養分需求的情況下，將沼液、肥水作為肥料還田（林）利用，防止錯把施肥當排污。對畜禽糞污全部還田（林）利用的畜禽規模養殖場，將無害化還田（林）利用量作為統計污染物削減量的重要依據。

　　責任單位：各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省生態環境廳、農業農村廳

　?。ò耍嵭芯珳使芾恚嵘畔⒒O控能力

　　建立完善直聯直報信息系統?？h級農業農村、生態環境部門要按照農業農村部、生態環境部的部署要求，督促指導轄區內所有畜禽規模養殖場、第三方服務機構及時填報、更新畜禽規模養殖場直聯直報信息系統，全面完成糞污處理設施裝備配套情況的驗收或核查。對由達標排放模式改造為糞污資源化利用模式的畜禽規模養殖場，縣級農業農村、生態環境部門要及時對其糞污處理設施裝備配套情況進行驗收或核查。對已由縣級農業農村、生態環境部門聯合出具驗收或核查證明文件的規模養殖場不再重復驗收或核查。

編輯：劉影