E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心第一時(shí)間對(duì)入選城市(11個(gè))及特例地區(qū)(5個(gè))的固廢管理情況進(jìn)行了深入梳理。從區(qū)域分布來(lái)看，16個(gè)城市位于16個(gè)不同的省市，分布較為均勻。從四大經(jīng)濟(jì)區(qū)劃來(lái)看，東部地區(qū)除上海外九省市均有縣/市入選，獨(dú)占“無(wú)廢城市”半壁江山;中、西部地區(qū)各有三個(gè)城市入選，東北地區(qū)則由盤(pán)錦作為代表成為首批試點(diǎn)城市之一。

4月29日，環(huán)境部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人劉友賓公布了入選“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)的11個(gè)城市，分別是廣東深圳、內(nèi)蒙古包頭、安徽銅陵、山東威海、重慶主城區(qū)、浙江紹興、海南三亞、河南許昌、江蘇徐州、遼寧盤(pán)錦、青海西寧。

此外，為更好服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，河北雄安新區(qū)(新區(qū)代表)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)代表)、中新天津生態(tài)城(國(guó)際合作代表)、福建省光澤縣(縣級(jí)代表)、江西省瑞金市(縣級(jí)市代表)作為特例，參照“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)一并推動(dòng)。

E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心第一時(shí)間對(duì)入選城市(11個(gè))及特例地區(qū)(5個(gè))的固廢管理情況進(jìn)行了深入梳理。從區(qū)域分布來(lái)看，16個(gè)城市位于16個(gè)不同的省市，分布較為均勻。從四大經(jīng)濟(jì)區(qū)劃來(lái)看，東部地區(qū)除上海外九省市均有縣/市入選，獨(dú)占“無(wú)廢城市”半壁江山;中、西部地區(qū)各有三個(gè)城市入選，東北地區(qū)則由盤(pán)錦作為代表成為首批試點(diǎn)城市之一。

*注：圖中紅色圈代表參照“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)一并推動(dòng)的五個(gè)特例地區(qū)。

“11+6”城中，大部分采用了常見(jiàn)的“四分法”原則，深圳采用了精細(xì)分類(lèi)、天津采用了三分法;縣級(jí)地區(qū)垃圾分類(lèi)工作相對(duì)較為滯后，分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)也較為簡(jiǎn)單(以光澤為例)。

入選城市中固廢管理水平和信息公開(kāi)程度差異明顯，11個(gè)試點(diǎn)城市以百萬(wàn)人口級(jí)為主，是我國(guó)大多數(shù)地級(jí)市的典型代表。目前大多已有或在建有生活垃圾焚燒設(shè)施和餐廚垃圾集中處理設(shè)施。5個(gè)特例地區(qū)由于實(shí)際情況不同差異較大：雄安新區(qū)規(guī)劃處理能力、技術(shù)路線(xiàn)明顯較優(yōu)，北京、天津兩開(kāi)發(fā)區(qū)由于區(qū)域內(nèi)人口及面積所限，大多采用域協(xié)同、小型分散處理的方式，但無(wú)害化水平均相對(duì)較高，地方縣、縣級(jí)市垃圾集中處置水平有待提升。

　入選城市中固廢管理水平和信息公開(kāi)程度差異明顯，11個(gè)試點(diǎn)城市以百萬(wàn)人口級(jí)為主，是我國(guó)大多數(shù)地級(jí)市的典型代表。目前大多已有或在建有生活垃圾焚燒設(shè)施和餐廚垃圾集中處理設(shè)施。5個(gè)特例地區(qū)由于實(shí)際情況不同差異較大：雄安新區(qū)規(guī)劃處理能力、技術(shù)路線(xiàn)明顯較優(yōu)，北京、天津兩開(kāi)發(fā)區(qū)由于區(qū)域內(nèi)人口及面積所限，大多采用區(qū)域協(xié)同、小型分散處理的方式，但無(wú)害化水平均相對(duì)較高，地方縣、縣級(jí)市垃圾集中處置水平有待提升。

　　注1：部分市（縣）生活垃圾產(chǎn)生量未公布官方數(shù)據(jù)，表中為E20研究院估算數(shù)據(jù)；餐廚垃圾產(chǎn)生量按照其常住人口及日均產(chǎn)生量定額估算得到

　　注2：圖中數(shù)據(jù)為E20研究院根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)整理得到，空缺數(shù)據(jù)為暫未查詢(xún)到公開(kāi)信息，不代表該市無(wú)該項(xiàng)處理能力。由于部分城市信息公開(kāi)有限，此表可能與實(shí)際存在一定偏差，請(qǐng)酌情參考。

　　深圳

　　11個(gè)試點(diǎn)城市中，深圳無(wú)疑是垃圾分類(lèi)推進(jìn)最好的城市。深圳在2015年在全國(guó)率先建立起生活垃圾大分流處理體系，并通過(guò)逐步完善法規(guī)體系引導(dǎo)市民進(jìn)行垃圾分類(lèi)。近年來(lái)，深圳在垃圾分類(lèi)管理領(lǐng)域先后出臺(tái)1個(gè)政府規(guī)章、3個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)和7個(gè)規(guī)范性文件，形成了較為完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，并于2018年2月發(fā)布了立法文件的征求意見(jiàn)稿，將垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為十三類(lèi)。

　　作為國(guó)內(nèi)首個(gè)開(kāi)展大件垃圾專(zhuān)項(xiàng)收運(yùn)處理的城市，深圳率先建立預(yù)約回收制度，定點(diǎn)投放、預(yù)約清運(yùn)。據(jù)公開(kāi)資料顯示，當(dāng)前深圳已建成大件垃圾處理設(shè)施21處，資源化率超70%。全市產(chǎn)生量約650噸/日，2017年收運(yùn)處理量529噸/日，回收率81.4%。廢舊織物全市產(chǎn)生量約12噸/日，2017年收運(yùn)處理量9.6噸/日，回收率80%。約3500個(gè)回收箱覆蓋全市物業(yè)小區(qū)（城中村），統(tǒng)一備案，箱體噴涂編號(hào)、投訴熱線(xiàn)等監(jiān)督信息。玻金塑紙則在全市3478個(gè)物業(yè)小區(qū)（城中村）統(tǒng)一配置分類(lèi)收集容器5913組，同步建立分類(lèi)收運(yùn)系統(tǒng)，提供免費(fèi)預(yù)約回收服務(wù)。全市產(chǎn)生量約350噸/日（主要為玻璃），2017年收運(yùn)處理量30噸/日。此外，由于深圳當(dāng)?shù)匚幕厣?jié)日前后的年花年桔等垃圾也成為其特殊收運(yùn)的一類(lèi)。針對(duì)此類(lèi)垃圾，每年元宵節(jié)前后集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)回收活動(dòng)。完好的花盆及土、支架回收再利用，植物作肥料，部分回植。2018年回收年花年桔202萬(wàn)盆，再利用花盆47萬(wàn)個(gè)，回植植物約8萬(wàn)株。

　　由于常住人口基數(shù)龐大，深圳市生活垃圾日產(chǎn)生量高達(dá)逾2萬(wàn)噸。在末端處理方面，深圳市現(xiàn)有三座垃圾填埋場(chǎng)，總設(shè)計(jì)處理能力為5940噸/日；6座焚燒發(fā)電設(shè)施，總設(shè)計(jì)處理能力為8625噸/日。按照生活垃圾日產(chǎn)生22227噸計(jì)，焚燒處理率近40%。按當(dāng)前處理能力計(jì)，其他垃圾處理能力仍存在不足。據(jù)E20研究院統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前深圳在建焚燒項(xiàng)目一個(gè)，處理能力達(dá)5000噸/日，建成后深圳的生活垃圾焚燒能力將進(jìn)一步大大增強(qiáng)。

編輯：程彩云