時間：2019-06-12 09:22
來源：中國固廢網
作者：易前進
E20研究院數據中心從E標通(信息來源：全國各級政府采購網/公共資源交易平臺)獲悉，截止2019年5月31日，全國進入招標、資格預審、預中標及中標的環衛PPP項目共44個;其中，已成交環衛PPP項目27個，涉及社會資本方30家，項目平均年費4470萬元，合同總金額達160億元。
70%項目入財政部庫 還有三成游離在外
前五月釋放的環衛PPP項目中，在財政部PPP項目庫項目數量達31個，其中一半仍處于采購階段，7個項目已到達執行階段;與項目實際進展存在一定差異。
成交額較去年同比下降42%
隨著金融緊縮、財政減收和PPP規范發展，2019年PPP項目釋放熱潮和成交量開始縮減，與2018年同期相比，環衛PPP中標項目數量同比下降31%，涉及合同總金額同比下降42%。
從下面地圖可以看出，2019年前五月已成交環衛PPP項目主要分布在東部地區、中部地區和南部地區，其中江西釋放了8個環衛PPP項目，數量最多，山西緊隨其后。
2019年1-5月環衛PPP項目分布
根據E20研究院測算，到2020年，環衛將擁有超過3000億市場，但大量市場依然在事業單位手中，未必能夠馬上轉換，估計在2020年將能通過各種市場化(購買服務和PPP)轉化約30%。
從招標到中標，平均歷時3個月
已成交項目中，除一個單一來源采購項目外，從項目招標階段開始至中標結束，平均歷時三個月。按歷時長短分段作圖，可以看出，從招標開始到中標，歷時2~3個月的項目數量最多。其中，歷時時間最長的項目達5個多月，最短的僅22天。
50余家企業入圍這三個項目
近日，江西省鉛山縣和海南省文昌市兩片區的環衛PPP項目分別引得20余家企業爭奪，許多領域內知名企業均在搶奪名單之列，其中鉛山縣城鄉環衛一體化PPP項目已見分曉，分別由龍吉順和僑銀環保中標包A和包B，文昌市兩片區和德安縣10余個鄉鎮的環衛項目的中標結果目前還未可知，可見環衛PPP項目數量雖減少，但搶奪熱潮并未衰減。
城鄉一體化趨勢明顯
前五月釋放項目中，城鄉一體化項目數量最多，其中，僅江西省釋放城鄉一體化項目達5個，福建省4個。環衛PPP項目向農村蔓延，越來越多的項目傾向于將農村環衛納入城市環衛管理體系，統一運營。
E20環境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長薛濤在2018年第十七屆水業戰略論壇上指出，市場擴張一個發展方向在于重構多維邊界，而區域集約是實現方式之一。走向鄉鎮環境治理則是區域集約的一個方向。
就圖中省份為例，福建和江西兩個東部地區的省份傾向于將城市和鄉鎮項目打包運營，安徽、云南的環衛PPP項目以城市地區為主，山西則以鄉鎮為重點地區展開環衛清掃。
作為政策驅動型的環境產業，環衛市場也多受到政策的推動。今年5月5日，中共中央國務院發布《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》，意見旨在重塑新型城鄉關系，走城鄉融合發展之路，促進鄉村振興和農業農村現代化。由此可見，未來環衛市場將持續向鄉鎮地區延伸，城鄉一體化將成為實現城鄉融合發展的有力途徑。
社會資本中標前十名(按合同金額)，排名第一的北環奪走1/3市場份額
編輯：程彩云
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