一是養殖場戶可以安心養豬了。相比部分地區“一刀切”式的禁養政策，福綿區明確向養殖場戶提出，只要不排污、全利用，就可以養豬，給養殖場戶吃了一顆發展生產的“定心丸”。在嚴格的執法監管和方便快捷的第三方服務雙重保障下，養殖場戶不再有偷排的念頭，也不需要為糞污去向費心。養殖場戶按要求修建貯存池，自行利用糞肥，利用不掉時付出每噸15元左右的糞污轉運服務費用即可，可以專心于發展生產，把全部精力放在怎么養好豬、賣出好價錢上。同時付費模式也倒逼養殖場戶減少不必要的沖水量，生產方式向清潔養殖方向轉變，畜牧產業走上了綠色健康發展的快車道。

二是本地產品味美價高了。原來當地種植業以施用化肥為主，產品質量和產量與同類產品相比沒有競爭優勢。模式推開后，畜禽糞肥代替大量化肥，種出的水果蔬菜口感更佳了，賣相更好了，產量也增加了，成了市場上備受歡迎的明星產品。種植大戶龐繼林家的香蕉，由施用化肥改為糞肥為主、化肥少量補充后，用肥成本降低一半以上，同時用糞肥種出的香蕉外形好、口感佳、甜度高，每斤能賣到2.5元，比用化肥的香蕉多賣1元錢。

三是畜禽糞污要花錢買了。以往養殖場戶的畜禽糞污接受程度低，免費送給種植戶都不愿意用，去向是大問題。模式運行以來，種植產品的高品質和經濟上的高收益讓種植戶施用糞肥的積極性大幅提高，畜禽糞肥的資源屬性得到充分發揮，成了炙手可熱的商品。現在種植戶愿意付費享受畜禽糞肥施肥服務，也催生和保障了第三方服務組織的發展，形成了畜禽糞污還田利用的持續運營機制。

四是周邊水質開始改善了。南流江(福綿段)水質明顯好轉。據監測，福綿區南流江干流六司橋斷面水質2018年4月、5月均為五類水，而6—12月連續7個月水質提升為四類水及以上，其中10月、12月水質達到三類，氨氮和總磷濃度較之前顯著降低。總體而言，2018年4—12月福綿區南流江水質逐步好轉并趨于穩定，基本扭轉了水質惡化的趨勢。

三、經驗啟示

加快畜禽養殖廢棄物處理和資源化，是習近平總書記關心的民生實事，是必須做好做實的重要任務。福綿區頂住壓力改變以往工業化的治理模式，探索出一條以糞污資源化利用為基礎的養殖污染治理道路，在短時間內起到明顯效果，實屬不易。回過頭來看，在“啃硬骨頭”“拔硬釘子”的過程中，當地黨委政府主動作為，勇于擔當，在“守初心、擔使命”方面體現出一些好經驗好做法，可為全面深化推進改革創新提供有益借鑒。

(一)咬定政治擔當這一標準不放松，工作才能落實落地落細

黨員干部是黨的路線方針政策的執行者，是黨和人民事業的推進者，是為民服務的主力軍，是帶領群眾進入小康社會的領頭羊。習近平總書記指出，要嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，充分發揮先鋒模范作用。福綿區推進畜禽糞污資源化利用過程中，一直都有一條主線，即注重加強黨的領導和發揮黨員先鋒模范作用。黨委政府牽頭抓總，率領廣大黨員干部扎扎實實研究問題，謀劃舉措，充分體現了政治擔當。一是定方向。福綿區委區政府一直主導畜禽糞污資源化利用工作，牽頭組織有關部門擬定工作思路。從最初采取禁養手段、依慣例搞達標排放，到創新方式發展第三方社會化服務，及時根據工作效果調整工作思路，選定資源化利用方向。二是聚合力。認真細化工作方案，在工作推進過程中充分重視各部門意見，既明確部門責任，又支持放手大干。相關部門在黨委政府帶領下各盡其能，各顯神通，有力保障工作科學有序開展。三是強擔當。可以說，黨委政府勇于擔當，敢于碰硬，是推動工作、破解難題的必然需要，也是有力保障。充分發揮約談警示的“清醒劑”“預防針”作用，通過約談，及時讓在推進畜禽糞污資源化利用工作過程中表現出畏難情緒和惰性思想的黨員干部“紅臉出汗”，督促其扛起責任，挑起擔當。

(二)堅持畜禽養殖廢棄物利用不放松，土壤地力改善才能有新依托

近些年，我國糧食產量連年增長，但糧食生產仍面臨一系列挑戰，其中耕地質量下降、退化面積較大是突出問題之一。“十三五”規劃提出實施藏糧于地、藏糧于技戰略，體現出中央對確保糧食產能的高度重視，也體現出改良提升土地這個糧食生產“命根子”的必要性和緊迫性。藏糧于地，根本在于用地養地相結合，保護和提升地力，增強糧食和農業發展后勁。畜禽糞污是寶貴的肥料資源，含有豐富的養分，是培肥地力、改善土壤的最佳選擇。農諺說，“莊稼一枝花，全靠糞當家”，自古以來糞肥就與農業有著密不可分的關系。在畜禽養殖污染治理大背景下，福綿區跳出污染治污染，認真貫徹習近平總書記關于利用畜禽養殖廢棄物改善土壤地力的重要論述精神，對接種養需求、加強技術指導、示范引領帶動，想方設法推進畜禽糞污還田利用，既治了污，又肥了田，還保了豬，實現了產業和生態的完美契合。

(三)堅持畜禽養殖廢棄物利用不放松，清潔能源發展才能有新支點

我國是能源消費大國，特別是隨著農村城鎮化進程不斷加快，農村能源需求不斷攀升，農村能源消費已經成為我國能源消費的重要組成部分。但長期以來，農村能源消費結構較為單一，大量使用煤炭等化石能源對大氣造成較重污染，少了藍天白云，多了霧霾黑煙，發展清潔能源迫在眉睫。習近平總書記指出，發展清潔能源是改善能源結構、保障能源安全、推進生態文明建設的重要任務;還強調，加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化，關系6億多農村居民生產生活環境，關系農村能源革命。中央財經委員會第一次會議提出，調整能源結構，減少煤炭消費，增加清潔能源使用;調整農業投入結構，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量。福綿區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央決策部署，把畜禽糞污資源化屬性“壓干榨凈”，沼渣沼液肥田，沼氣用于農戶日常生活，既豐富了能源結構，又打響了“藍天保衛戰”，為農村能源革命貢獻了“福綿力量”。

(四)堅持畜禽養殖廢棄物利用不放松，農村居民生產生活環境改善才能有新氣象

編輯：趙凡