日前海南省發展和改革委員會 海南省住房和城鄉建設廳發布了關于印發《海南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2018-2030年）》的通知，公布了《海南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2018-2030）》，具體內容如下：

海南省發展和改革委員會 海南省住房和城鄉建設廳

關于印發《海南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2018-2030年）》的通知

瓊發改投資〔2019〕842號

各市、縣、自治縣人民政府，洋浦經濟開發區管委會，省直有關單位：

《海南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2018-2030年）》已經省政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

海南省發展和改革委員會 海南省住房和城鄉建設廳

2019年7月5日

（此件主動公開）

附件：《海南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2018-2030）》

第1章總論

1.1 規劃背景

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，指導各地做好生活垃圾焚燒發電廠規劃選址工作，積極推進生活垃圾焚燒發電項目落地，改善城鄉人居環境，提高生態文明建設水平。2017年12月12日，《關于進一步做好生活垃圾焚燒發電廠規劃選址工作的通知》（發改環資規〔2017〕2166號）明確指：按照“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃、城市市政基礎設施建設規劃、可再生能源發展規劃等要求，結合本地區經濟社會發展規劃、城市總體規劃等，各省（區、市）發展改革委（能源局）會同相關部門應于2018年底前編制完成本地區省級生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（以下簡稱專項規劃），明確建設目標、重點任務、保障措施，統籌推進項目建設。

2016年12月31日，國家發展改革委、住房城鄉建設部關于印發《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》的通知（發改環資[2016]2851號），規劃中明確指出主要任務“加快處理設施建設、加大存量垃圾治理力度、推進餐廚垃圾資源化利用與無害化處理、推行生活垃圾分類等任務”。

2016年10月22日，《住房城鄉建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（建城[2016]227號）中明確提出：“垃圾焚燒處理設施建設作為維護公共安全、推進生態文明建設、提高政府治理能力和加強城市規劃建設管理工作的重點；加強區域統籌，實現焚燒設施共享。鼓勵利用現有垃圾處理設施用地改建或擴建焚燒設施；積極開展靜脈產業園區、循環經濟產業園區、靜脈特色小鎮等建設”。

1.2 規劃原則

1、結合實際，注重可操作性

從海南省各市縣垃圾無害化處理現狀出發，根據城市不同區域的經濟發展、環境衛生歷史特征，統一規劃；充分結合海南省近遠期發展及各市縣自行建設生活垃圾處理設施意愿，綜合協調布局生活垃圾處理設施，完善全省城鄉生活垃圾收運處理體系，實現垃圾無害化處理的全覆蓋，充分體現前瞻性和與時俱進，使規劃具有實際性和可操作性。

2、統籌規劃，合理布局

鑒于海南省各市縣體量相對較小，垃圾處理設施存在規模小、運營規范性較弱的問題，根據海南省各市縣區域位置布局、生活垃圾量等因素統籌規劃生活垃圾處理設施布局，打破原各市縣獨立處理轄區內生活垃圾的格局，推動共建共享，統籌垃圾無害化處理設施規劃布局，實現垃圾無害化處理設施的區域共享性。

3、因地制宜，強化管理

與區域經濟社會發展規劃相協調同步，提前謀劃，規劃先行，學習借鑒國內外先進適用技術，加大生活垃圾無害化處理設施污染防治和改造升級力度，加強運營管理和監督，保障無害化處理設施安全、達標、穩定運行。

4、創新驅動，多元協同

生活垃圾無害化處理設施運營模式多樣化，適當選擇PPP、BOT特許經營或環境污染第三方治理等模式，鼓勵各類社會資本積極參與垃圾無害化處理設施的投資、建設和經營。以科技創新為動力，不斷提高生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平。

1.3 規劃范圍

規劃范圍：覆蓋海南省行政區域內的19個市縣和洋浦經濟開發區。

地級市：海口市、三亞市、三沙市、儋州市；

縣級市：五指山市、文昌市、瓊海市、萬寧市、東方市；

縣：定安縣、屯昌縣、澄邁縣、臨高縣；

自治縣：白沙黎族自治縣、昌江黎族自治縣、樂東黎族自治縣、陵水黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣；

開發區：洋浦經濟開發區。

1.4規劃期限

規劃期限：2018-2030年，其中近期為2018-2023年，遠期為2024-2030年。規劃基準年為2016年。

1.5規劃內容

海南省生活垃圾焚燒發電廠及配套設施建設規劃。

1.6 規劃依據

主要包括法律法規、規范性文件、標準規范及基礎資料等。主要依據如下：

1、《中華人民共和國城鄉規劃法》，主席令第74號，2008年1月1日；

2、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，主席令第31號，2005年4月1日；

3、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》；

4、《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》；

5、《住房城鄉建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》（建城[2016]227號）；

6、《關于進一步做好生活垃圾焚燒發電廠規劃選址工作的通知》（發改環資規〔2017〕2166號）；

7、《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》；

8、《環境衛生設施設置標準》(CJJ27-2012) ；

9、《城市環境衛生設施規劃規范》（GB50337報批稿）；

編輯：程彩云