綜上所述，由于能源、土地資源日益緊張，焚燒處理并利用余熱發電比例逐漸增多，與傳統的衛生填埋和堆肥相比，垃圾焚燒發電或供熱的處理方法能有效地減少垃圾重量70~80%，減少體積90%，可有效的節省用地。目前焚燒發電技術研究開發工作不斷得到發展，完善了余熱利用系統和煙氣凈化系統，向“資源回收工廠”過渡。焚燒技術作為一種有效的垃圾處理工藝已被經濟發達而土地資源相對緊缺的地區所采用，盡管在不斷探索新的清潔垃圾處理技術，但焚燒技術在相當長的時間內仍將是垃圾處理技術的主導技術之一。

填埋處理是我國目前必不可少的處理方式，不論采取何種處理方式，都必須以衛生填埋方式作為最終處置方式。它是任何一種垃圾處理工藝中不可或缺的一種處理方式，但是隨著環保標準的日益嚴格，對垃圾填埋場的技術要求，以及填埋費用越來越高。

結合海南省生活垃圾成分構成，垃圾熱值平均約6000kJ/kg，滿足焚燒處理工藝熱值的要求。隨著海南省國際旅游島及自由貿易港的建設，經濟水平將不斷提高，同時，可供選擇的填埋處理土地資源缺乏，選址困難，因此，規劃海南省生活垃圾主要處理技術采用焚燒處理技術，實現生活垃圾處理模式應由“填埋為主”向“焚燒為主，填埋為輔”的轉變，不斷提高海南省生活垃圾處理的“無害化、減量化、資源化”水平。

6.1.2水泥窯協同處置生活垃圾工藝分析

水泥窯（新型干法回轉窯）協同處置生活垃圾的主要工藝流程為：垃圾運到水泥廠經計量后倒入垃圾池儲存。用抓斗把垃圾抓入板式輸送機，人工挑選出大件垃圾、大塊建筑垃圾和可回收物，其余被帶式輸送機送入喂料小倉，輸送過程中由除鐵器除去磁性金屬。喂料機把垃圾均勻地喂入回轉式焚燒爐，利用熟料冷卻機的熱風作為燃燒空氣，垃圾在熱風的作用下焚燒，焚燒產生的高溫煙氣（1100℃左右）進入窯尾分解爐和預熱器，與水泥生料換熱，為水泥生料分解提供熱量，然后由窯尾廢氣處理系統凈化后排放。垃圾焚燒灰渣直接進入回轉窯作為水泥原料或從焚燒爐排出作為水泥混合材使用。

水泥窯協同處置生活垃圾工藝上雖然解決了生活焚燒的廢氣、廢渣和廢水的難題，同時為水泥生產提供部分替代優惠燃料，達到了工藝的互惠互利，但是結合工藝的特點以及海南省區域位置、生活垃圾特性以及市場的需求，主要存在以下問題。

（1）根據環保部正式發布的《水泥窯協同處置固體廢物污染防治技術政策》，新建、改建或擴建處置其他固體廢物的水泥企業，應選擇單線設計熟料生產規模3000噸/日及以上水泥窯，同時考慮在不影響水泥生產和產品質量的情況下，每燒成1噸水泥熟料可協同處置0.06~0.15噸的城市生活垃圾，由此可見生活垃圾的處理主要寄托于水泥熟料的生產，生活垃圾能力與水泥市場波動高度相關，水泥市場低迷時將影響生活垃圾的正常處理，不宜作為生活垃圾處理。

（2）由于海南省生活垃圾分類處于起步階段，生活垃圾分類水平不高，生活垃圾中通常混有餐廚、瓜果蔬菜、甚至建筑渣土等垃圾，直接采用水泥窯協同處置技術在能源結構上明顯不太合理，甚至對能源造成浪費。

（3）海南省由于氣候原因，雨季較多，生活垃圾含水率相對較高，在處理過程中將消耗大量的熱能，造成后期運營成本的增加。

（4）根據現在已運行的協同項目數據顯示，水泥窯協同處置運營成本較高，每噸生活垃圾協同處置費約200元左右，結合海南省生活垃圾的特性，由于分類水平不高、含水量大，處置費用也將隨之增加。

結合以上分析，本規劃暫不建議采用水泥窯協同處置生活垃圾技術處理生活垃圾，后期可結合實際情況酌情考慮建設水泥窯協同處置生活垃圾試點項目。

6.2 規劃布局

6.2.1 布局原則

按照“科學統籌、區域共享”的原則，從處理設施服務范圍、垃圾產生量、運距、環境保護目標等方面進行綜合考慮與分析，同時兼顧現有生活垃圾焚燒發電廠提標改造和淘汰升級等，科學、經濟地對全省垃圾無害化處理設施進行總體布局，規劃海南省生活垃圾焚燒發電廠布局應遵循以下原則。

1、全省生活垃圾無害化處理率達到95%以上，以現有生活垃圾處理設施為基礎，根據各市縣對生活垃圾焚燒發電廠建設意向進度、垃圾量規模及處理需求等合理補充；

2、新增生活垃圾焚燒發電廠處理規模宜設置2條及以上焚燒線，單條焚燒線處理規模不宜低于300噸/天，對于垃圾產量少的區域，宜按照鄰近市縣統籌布局的原則。處理設施選址宜位于現有垃圾無害化處理設施附近，實現垃圾的集中處置，便于后期循環經濟產業園區的構建。

3、對于生活垃圾量大于300噸/天的市縣，而周邊鄰近市縣生活垃圾量較小且運距相對合理的，優先設置生活垃圾焚燒廠；生活垃圾量小于300噸/天的市縣，其生活垃圾優先納入鄰近市縣的生活垃圾焚燒發電廠處理。

4、沿海市縣人口相對集中、垃圾量大、地勢平坦、交通便利，應優先采用焚燒處理技術；中部城市人口密度小，垃圾量少，多以山地為主，交通受限，主要納入相鄰市縣生活垃圾焚燒發電廠處理，采用焚燒與填埋相結合的處理模式。

5、考慮運輸距離因素，對于跨市（縣）的處理設施項目宜按可操作性由強到弱的原則排序，建議運輸距離45-75公里以內，確保各項目間垃圾資源的合理配置。

6、海南屬于臺風等極端天氣高發區，災后產生的大量垃圾依靠生活生活垃圾焚燒發電廠難以短時間內處理，極易引發環境污染，同時根據環保要求，考慮生活垃圾焚燒發電廠檢修等狀況，應完善焚燒廠配套滲濾液處理、飛灰、爐渣處置設施等建設，統一進行環境影響評價分析論證，并在項目實施過程中爭取做到“三同時”，確保在生活垃圾焚燒發電廠運營前完善滲濾液、飛灰、爐渣等配套設施的建設。

編輯：程彩云