方樺：中環潔智慧環衛管理的思考與經驗

時間：2019-11-06 20:19

來源：中國固廢網

作者：劉影

十九大后，“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”已蓄勢待發，而環衛無疑是人民眼中“美麗中國”的最直接體現。傳統的環衛行業經費短缺、設備陳舊、人員老齡化等問題嚴重制約了發展，影響了效率，因此環衛行業市場化改革應運而生。

近幾年，政策助推環衛市場大門敞開，環衛市場化運營逐步走上正軌后，公共服務供給側改革帶來了環衛一體化項目的火熱，環衛一體化逐漸步入了環保“新藍海”行列。

11月4日，環衛市場生力軍企業中環潔環境有限公司（以下簡稱“中環潔”或“公司”）副總經理、中環潔科技公司總經理方樺以“智慧環衛管理的思考與實踐”為主題進行了深度分享。

方樺

智慧環衛的要素分析

什么是智慧環衛？方樺引用了《我國城市智慧環衛的發展現狀及構建對策》中的一段話進行了闡述，他表示，智慧環衛即計算機應用環境衛生管理，是以移動互聯網和物聯網技術為基礎，來實現對環衛管理的全過程進行實時管理，并對環衛工作中的所有事務進行合理的規劃、設計，同時升級環衛工作中的管理模式，最大化的提高環衛工作中的作業質量，以此來減少城市衛生環境工作中的運營成本。

2015年，李克強總理提出“互聯網+”的概念以后，智慧城市、智慧大腦等等成為關注熱點。方樺表示，環衛原來是一個服務業，后來變成了一個產業，產業主體需求的變化催生了智慧環衛。產業主體需求的變化包括以下三方面：第一，市場化后的監管需求。一個環衛項目，不管是PPP、特許經營或者購買服務，都有監管需求，現在各地方政府所講的智慧環衛更多的是在于市場化監管需求。從政府來講，市場化監管應具備定位系統和可視化系統，從質量和安全角度上去滿足監管要求。；第二，產業升級的需求。原來，環衛服務是以打掃衛生為主的整體服務，隨著整個國家的基礎設施建設不斷完善，環衛服務能夠適應更多的機械化作業，產業升級的需求帶來了智慧環衛的發展需求。方樺表示，產業升級不僅僅是給政府帶來要求，也給環衛企業自身提出更高的要求，企業能夠做到機械化、智慧化，才能達到降本增效的目的，才能夠同時為政府和社會提供服務；第三，企業精益管理的需求。環衛企業在發展的過程中，自身管理的需求也轉向更加精益化和智慧化。

接著，方樺解讀了與智慧環衛相關的幾組概念。一、信息化、智能化、智慧化。方樺用交通指示燈的原理，形象地類比了信息化、智能化和智慧化的關系。他比喻，如同一個十字路口，過去是根據人流量的信息來判斷這個路口的擁堵情況，然后安排交警根據實際情況進行交通疏導。而智能化就是在信息化基礎上做進一步優化，比如限行多久后，讓車輛通過一次最為科學，因此就出現了紅綠燈這樣的智能設備來指揮交通。而智慧化，就是更加靈活的保證交通的順暢，實現在夜間車輛明顯減少的情況下，根據實際情況對交通指示燈的交替時間進行切換。其實，正真意義上的智慧環衛只是環衛企業未來的發展方向，可視化不能等同于智慧。

二、碎片化、平臺化、共享化。方樺表示，環衛行業快速發展進程中仍面臨一些問題，例如，環衛一體化項目目前仍存在“碎片化”格局，導致各個市場主體各管一段，各管一區，這種“多龍治水”的局面，最終導致了沒有運營主體對環境衛生的整體質量負責。這種碎片化管理，會導致效率的低下，甚至是重復投資，不能保證考核水平和管理水平的提升。碎片化不單單體現在項目上，也體現在數據運營上，從而導致智慧化運營大受影響；平臺化和共享化，意味著許多部門可以共享一個空間或體系，讓數據價值得到發揮。方樺認為，碎片化會嚴重阻礙智慧環衛行業的發展。

三、規范化、標準化、差異化。方樺表示，環衛行業發展最需要的就是規范，從服務業轉變到產業，環衛行業缺失很多標準和規范，目前也再不斷的完善中。對于差異化，是環衛行業因環境不同而帶來的，它給標準化和規范化帶來很多困難。方樺說道，“沒有一個標準或者有一個模式，能夠相互套用，標準或者定額只反映行業的平均生產力的水平。也是政府考核和評價的重要依據。