閉門沙龍丨新時代下環衛服務與垃圾分類的交互作用

時間：2019-11-20 16:46

來源：中國固廢網

作者：劉影

當前，作為城市固廢管理全流程的中間環節，環衛行業與“垃圾分類”國策帶來的“新時尚”交互影響，傳統的收運模式、車輛裝備、管理流程等在分類收運的要求下面臨著從技術到管理上的全面升級需要。

同時，傳統的環衛行業歷經二十余年的發展變革，傳統模式下經費短缺、設備陳舊、人員老齡化、效率低下等問題逐步顯現，難以滿足我國高速城鎮化趨勢下“美麗中國”的高標準。

在“舊問題”和“新時尚”的正面交鋒面前、“市場化”與“一體化”的雙重趨勢之下，環衛行業迎來了服務與裝備升級的新機遇。

以此為背景，11月4日，在2019（第二屆）環衛一體化高峰論壇期間，“環衛之夜”閉門沙龍在北京友誼賓館舉行。各地方政府環衛部門領導、行業資深專家、優秀企業決策者齊聚一堂，共話垃圾分類國策下對環衛服務、裝備升級的要求，環衛服務如何推動助力垃圾分類以及環衛一體化及市場化的趨勢。沙龍由E20研究院執行院長，國家發改委、財政部PPP雙庫定向邀請專家，湖南大學兼職教授薛濤主持。

攝影：黃倩

環衛服務如何推動助力垃圾分類

十九大后，“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”已蓄勢待發，而環衛無疑是人民眼中“美麗中國”的最直接體現。2017年以來以東部沿海地區為排頭兵的環衛行業市場化改革大潮涌起，環衛行業迎來加速發展的新機遇。隨著環衛市場化運營逐步走上正軌，公共服務供給側改革帶來了一體化項目的火熱，環衛一體化一躍成為環保新“藍海”。

與此同時，隨著我國城鎮化進程的不斷加快以及居民生活水平的不斷提高，人均生活垃圾產生量呈現不斷上升的趨勢，垃圾處理需求日益迫切。早在上世紀90年代，我國便開始垃圾分類，但成效不足；近兩年，垃圾分類卷土重來，近兩年，垃圾分類政策不斷推出，垃圾強制分類進入常態化也指日可待。2019年，垃圾分類在全國各地開展，垃圾分類攻堅戰火熱打響。

一方面，環衛“舊問題”和分類“新時尚”正面交鋒；另一方面，環衛與垃圾分類也在形成交互作用，那么環衛服務如何推動、助力垃圾分類？北京環境衛生工程集團有限公司投資管理部部長胡孝寶在沙龍現場向與會嘉賓進行了分享。

胡孝寶介紹，北京環衛集團自2014年開始就積極響應垃圾分類國家政策，進入社區推動垃圾源頭分類，并成立了2家專業子公司從事垃圾分類、再生資源回收和資源化利用業務，構建涵蓋再生資源的回收、運輸、分揀和資源化利用的全產業鏈條，目前集團旗下有多家公司開展垃圾分類有關工作。北京環衛集團在北京的16個區中有11個區已經有落地的垃圾分類項目，其中豐臺區大約有300個小區近30萬戶、房山區約140個小區近12萬戶。

此外，北京環衛集團在京外的盤錦、宿遷、安慶以及貴陽等多個城市也都有垃圾分類項目。胡孝寶介紹，北京環衛集團獲取垃圾分類項目的方式主要有兩種，一種是通過市場公開招投標的方式獲取垃圾分類項目，另一種是政府直接將垃圾分類工作委托給集團的項目公司。隨著國家在政策層面不斷強化對垃圾分類工作的要求，特別是要求所有地級市要分階段完成垃圾分類相關工作目標和任務，地方政府也在加快推進垃圾分類相關工作。在推進選擇垃圾分類服務商時，政府會優先考慮已在本地為政府提供環衛服務的環衛專業企業，這對于北京環衛集團來說是個很大優勢，集團基于多年的環衛一體化項目運營經驗，目前已為全國60多個市縣提供環衛一體化服務，因此在獲取垃圾分類項目時更易受到地方政府信任，很多項目都是通過政府直接委托獲取的。例如集團投資運營了遼寧省盤錦市城鄉一體化大環衛特許經營項目，基于提供的優質服務，盤錦市相關區政府直接將垃圾分類項目委托給盤錦項目公司來進行運作。

垃圾分類國策下的環衛服務及裝備升級需求

薛濤認為，環衛行業里有很多技術亟待革新，任何一點不能流暢，都會產生問題。污水處理廠可以選擇高精尖的技術，但因環衛行業服務的分散性質，技術方面更講究成熟度，環衛行業技術的成熟度比先進性更重要。

中環潔環境有限公司投資公司副總經理朱宏楠認為，對于環衛行業，智慧環衛的技術顯得至關重要。2018年，中環潔將智慧環衛由可視化升級為精準可控，建立了業內最早的環衛作業全流程數據體系。接下來，公司通過對運營數據統計和分析，逐步實現制定作業工藝、標準和規范。

北京安麒智能科技有限公司總經理李高強也認為，環衛的核心目標是城市的清潔，智能清掃車，智能監控等設備的確尤為重要；但是垃圾分類的目標是循環經濟，要達到該目標，在干垃圾和濕垃圾的處理過程中，有更多的因素要考慮。例如，怎樣利用兩網融合以及更多的智慧手段處理垃圾，站在再生資源企業的角度以及達到循環經濟的目的角度考慮，這可能是一個很重要的問題。

12 3

編輯：劉影

贊