閉門沙龍丨新時代下環衛服務與垃圾分類的交互作用

時間：2019-11-20 16:46

來源：中國固廢網

作者：劉影

胡孝寶介紹，自2015年北京環衛集團成功中標貴陽市花溪區環境衛生和生活垃圾收運市場化服務采購項目開始，中國環衛行業正式開啟了環衛一體化發展之路。2015—2018年的4年間，環衛一體化被推向發展的高潮。他認為環衛一體化的未來發展趨勢為項目還將越來越多、但增幅會有所下降，具體呈現的的特點一個是運作時間縮短，另一個為單獨體量減小。

“以前的環衛一體化項目服務年限在8年、10年、15年及以上的項目很多，甚至有不少30年的，前幾年北京環衛集團的環衛一體化項目服務年限大都在15年以上。但是從2018年開始，市場公開招標的環衛服務項目服務年限開始縮短，現在服務期8年對企業來說都是很長的了，受政府購買服務采購政策的影響，現在很多項目服務年限只有3年，1年的也很多。”胡孝寶表示。

薛濤對此表示贊同。他表示，原來地方政府在PPP比較寬泛的情況下，會鼓勵一些長期性的項目。近兩年，受到PPP規范化的影響，特別是從去年開始，環衛一體化項目的價格機制類似于園林景觀項目，變為純價格付費機制，對項目的長期性有一定影響，由此環衛一體化項目的服務期限變少。

那么垃圾分類到底有多大意義，分類后垃圾后端的處置效益在哪里？楊迪認為，我們不能把推行垃圾分類簡單地當作一件工作來進行，不能單純地關注垃圾分類一個方面。垃圾分類是彰顯整體的居民素質、體現社會治理水平、乃至社會文明程度一件大事而非小事，要站在頂層設計的角度來考慮垃圾分類問題。

李高強表示，從環衛一體化體系的后端看，焚燒廠是一個很重要的手段，在前端垃圾分類干濕分離之后，可回收垃圾可以進焚燒廠，可以進再生資源處理體系。在目前面對焚燒補貼退坡的趨勢，可回收垃圾也許可以進入再生資源處理體系，達到循環經濟的和整體利益最優的目的。

而對于垃圾分類未來的發展，啟迪環境科技發展股份有限公司環衛板塊總經理助理認為，垃圾分類的運營方可能會發生改變，運營主體不再是第三方，而是由環衛企業或是物業公司進行運營，或是老百姓自發去做，這會是環衛市場化發展的一個趨勢。環衛企業作為咨詢方，把可能在當地適合的模式推薦給政府，指導政府和老百姓去運用該種方法和模式進行垃圾分類。

攝影：宋薇薇

銅陵市城管局副局長陳敬喜表示，垃圾分類的市場機會還是在終端，哪些企業的技術研發很厲害、哪些企業會智能分類，那么它就會成為垃圾分類市場的頭部企業。

2019年，環衛“舊問題”和分類“新時尚”首度正面交鋒，環衛行業迎來了服務與裝備升級的新機遇。在此背景之下，E20研究院固廢產業研究中心細分領域《環衛行業市場分析報告(2019)》也持續升級，從行業現狀、政策發展、市場空間、運營模式及競爭格局等角度深度解讀了固廢3.0時代下環衛行業迎來的變革與商機。

沙龍現場，針對《環衛行業市場分析報告(2019)》的內容，E20研究院固廢產業研究中心高級行業分析師丁寧以章節為單位向與會圈層企業進行了深度分享和講解。

最后，丁寧總結，環衛一體化及市場可以在六個方向上進行升級。一是現有資源的配置效率。很多環衛企業是從政府手中接管相關的工作人員和設備車輛，如何最大化利用原有設施，這是環衛企業需要考慮的問題之一；二是提高機械化水平。在典型的道路清掃類業務中，對機械化水平的要求也更為嚴苛；三是提高智慧化管理水平。互聯網工具現在越來越多的應用在環衛領域中，尤其在管理平臺上得到了運用，如何提高智慧化的管理水平是很多企業應該思考的問題；四是產業鏈的延伸水平。環衛企業的服務鏈無論是向前延伸還是向后延伸，如何更好打包、進行產業鏈不同環節的統一運營，從而提高工作效率，是企業需要思考的重要方向；五是提高區域統籌的協同水平，也就是所謂的城鄉一體化服務水平。六是兩網融合水平，如何把環衛網和回收網兩網完美融合起來，也是環衛企業未來升級的一個主要方向。