河北首次立法防治土壤污染《河北省土壤污染防治條例》2022年1月1日起施行

時間：2021-11-25 15:51

來源：河北人大

縣級人民政府應當根據土壤污染防治規劃制定本行政區域的土壤污染防治實施方案并組織實施。

第十一條自然資源主管部門編制國土空間規劃時，應當結合污染地塊環境風險情況，合理確定土地用途。

涉及土地征收、收回以及轉讓、改變土地用途的，自然資源主管部門應當將土壤環境質量狀況作為規劃調整和供地審查的要素。

第十二條嚴格執行國家土壤污染風險管控標準。

省人民政府根據土壤污染狀況、公眾健康風險、生態風險和科學技術水平，并按照土地用途，對國家土壤污染風險管控標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家的地方標準；對國家土壤污染風險管控標準中未作規定的項目，可以制定地方標準。地方土壤污染風險管控標準應當報國務院生態環境主管部門備案。

制定地方土壤污染風險管控標準，應當組織專家進行審查和論證，并征求有關部門、行業協會、企業事業單位和公眾等方面的意見。

土壤污染風險管控標準的執行情況應當定期評估，并根據評估結果對地方標準適時進行修訂。

省人民政府生態環境主管部門應當在其網站上公布土壤污染風險管控標準，供公眾免費查閱、下載。

第十三條設區的市級以上人民政府可以根據全國土壤污染狀況普查情況，結合本行政區域實際情況，組織開展土壤污染狀況詳查，查明土壤污染的分布、數量、面積及其污染程度。

第十四條省人民政府生態環境主管部門應當會同農業農村、自然資源、住房城鄉建設、水利、衛生健康、林業和草原等主管部門，根據土壤污染防治工作的需要和國家土壤環境監測站（點）設置情況，設置本省土壤環境監測站（點），健全土壤環境監測網絡。

第十五條農業農村、林業和草原主管部門應當會同生態環境、自然資源主管部門對下列農用地地塊進行重點監測：

（一）產出的農產品污染物含量超標的；

（二）作為或者曾作為污水灌溉區的；

（三）用于或者曾用于規模化養殖，固體廢物堆放、填埋的；

（四）曾作為工礦用地或者發生過重大、特大污染事故的；

（五）有毒有害物質生產、貯存、利用、處置設施周邊的；

（六）類別劃分為安全利用類或者嚴格管控類的；

（七）國家有關部門規定的其他情形。

第十六條生態環境主管部門應當會同自然資源主管部門對下列建設用地地塊進行重點監測：

（一）曾用于生產、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質的；

（二）曾用于固體廢物堆放、填埋的；

（三）曾發生過重大、特大污染事故的；

（四）國家有關部門規定的其他情形。

第三章預防和保護

第十七條縣級以上人民政府應當加強區域功能、產業發展規劃和建設項目布局論證，結合生態保護紅線、土壤環境質量狀況以及環境承載能力，合理確定區域功能定位和產業布局。

鼓勵工業企業集聚發展，提高土地節約集約利用水平，預防和減少土壤污染。工業集聚區應當建設相應的污水集中處理設施和配套管網、固體廢物收集和處置設施等公共設施，并保障設施正常運行。

第十八條各類涉及土地利用的規劃和可能造成土壤污染的新建、改建、擴建建設項目，應當依法進行環境影響評價。環境影響評價文件應當包括對土壤可能造成的不良影響以及應當采取的相應預防措施等內容。

禁止在居民區和學校、醫院、療養院、養老院等單位周邊新建、改建、擴建有色金屬冶煉、石油加工、焦化、化工、電鍍、制革等可能造成土壤污染的建設項目。

第十九條生產、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質的單位和個人，應當采取有效措施，防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散，避免土壤受到污染。

第二十條設區的市級以上人民政府生態環境主管部門應當按照國家有關規定，根據有毒有害物質排放情況，制定本行政區域土壤污染重點監管單位名錄，向社會公開并適時更新。

第二十一條土壤污染重點監管單位應當履行下列義務：

（一）嚴格控制有毒有害物質排放，并按年度向所在地生態環境主管部門報告排放情況；

（二）建立土壤污染隱患排查制度，及時開展隱患排查，發現土壤污染隱患并采取措施消除或者降低污染隱患，保證持續有效防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散；

（三）制定、實施自行監測方案，按照相關技術規范要求開展土壤、地下水環境監測，并將監測數據報所在地生態環境主管部門。

前款規定的義務應當在排污許可證中載明，并納入排污許可證年度執行報告。

土壤污染重點監管單位應當對監測數據的真實性和準確性負責。生態環境主管部門發現土壤污染重點監管單位監測數據異常，應當及時進行調查。

第二十二條設區的市級以上人民政府生態環境主管部門應當定期對土壤污染重點監管單位周邊土壤進行監測，并將監測數據及時上傳全國土壤環境相關信息化管理平臺。

監測結果應當作為環境執法、風險預警等環境管理的依據，生態環境主管部門發現異常情況應當及時進行調查處理。

第二十三條企業事業單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當采取相應的土壤污染防治措施，安全處置殘留物料、污染物、污染設施和設備，防范拆除活動污染土壤。

土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的，應當制定土壤污染防治工作方案并組織實施，方案包括被拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的基本情況，殘留物料、污染物、污染設施和設備的安全處置以及應急措施，土壤污染防治要求和對周邊環境的污染防治措施等內容。土壤污染防治工作方案應當在拆除活動十五個工作日前報所在地生態環境、工業和信息化主管部門備案。拆除活動相關記錄應當歸檔保存。

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編輯：趙凡

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