垃圾處理的發(fā)展有其必然的發(fā)展規(guī)律。垃圾圍城或許是一個城市、地區(qū)或國家社會發(fā)展必然經(jīng)歷的階段。發(fā)達國家于二戰(zhàn)后經(jīng)濟開始高速發(fā)展，上世紀70年代初開始加強生活垃圾管理。我國的經(jīng)濟高速發(fā)展則起步于改革開放后，上世紀90年代末才開始加強生活垃圾管理。中國城市建設(shè)研究院徐文龍院長在“2009中國固廢高級論壇”上的一席話，讓我們認識到：垃圾圍城不是我國特有現(xiàn)象，國外發(fā)達國家和地區(qū)在城市建設(shè)發(fā)展過程中，也都普遍遇到了垃圾圍城的問題。同時，我們還應(yīng)正視的是，我國垃圾處理“起步晚、起點低、發(fā)展快”，比發(fā)達國家或地區(qū)晚起步約30年。
在我國垃圾處理的起步階段，急劇膨脹的城市化進程使垃圾的產(chǎn)生量呈爆炸式增長的勢頭，給城市的環(huán)境管理帶來了空前的挑戰(zhàn)，借鑒與吸取其他國家的先進經(jīng)驗成為了我國垃圾處理進程的必由之路。而對于我國地域、城鄉(xiāng)間存在著的巨大差異，這些“他山之石”能否攻破中國的垃圾圍城呢？
談到如何借鑒他國經(jīng)驗時，徐院長介紹說，1981年，日本針對建設(shè)垃圾處理設(shè)施時常遭到當?shù)鼐用穹磳Φ那闆r，出臺了《處理產(chǎn)業(yè)廢物的特定設(shè)施建設(shè)法》，以促進垃圾處理設(shè)施的選址和建設(shè)。充分體現(xiàn)了不斷提高垃圾焚燒的排放標準、技術(shù)水平、建設(shè)水平，以滿足公眾的要求。
他還介紹到，由于垃圾焚燒處理技術(shù)的革新，國外許多垃圾焚燒廠建設(shè)標準和運營水平較高，建設(shè)在城市中心、甚至是居民區(qū)也是屢見不鮮的。比如，日本東京的中央焚燒廠距離日本皇宮僅3.5公里，日本皇宮周邊7公里范圍內(nèi)有7座垃圾焚燒發(fā)電廠。奧地利維也納的Spittelau焚燒廠位于市區(qū)，距離居民區(qū)僅200米。法國巴黎的Ivry焚燒廠距離塞納河僅200米，距巴黎圣母院僅4.5公里。而我國，由于技術(shù)方面、經(jīng)費方面、監(jiān)管方面等原因，我國建成的垃圾焚燒廠確實存在一些問題，使得公眾對現(xiàn)代化的垃圾焚燒缺乏正確認識，將其“妖魔化”。
中國環(huán)境科學(xué)研究院趙章元研究員列舉的實例印證了這一說法：重慶市長生橋垃圾填埋場2004年8月遭到村民阻斷，導(dǎo)致垃圾無法運入，使其迅速被4000噸垃圾圍困，占主干道一半。北京阿蘇衛(wèi)、六里屯和高安屯等垃圾填埋場也曾多次發(fā)生居民示威、攔阻垃圾車輛，與警方發(fā)生沖突等事件。
法國威立雅環(huán)境服務(wù)集團中國代表處北方區(qū)經(jīng)理張進鋒談到，德國經(jīng)過過去15-20年的努力，效果顯著，許多年來廢物總量維持平衡，甚至下降；經(jīng)濟增長和廢物產(chǎn)出之間的必然聯(lián)系也被打破：過去大量的需要處理，現(xiàn)今更多的是分類收集和回收。此外，德國還發(fā)展了一套高技術(shù)的現(xiàn)代垃圾處理技術(shù)體系，包括機械生物處理、厭氧消化和好氧堆肥，以及二次能源生產(chǎn)等技術(shù)。包裝物分選技術(shù)領(lǐng)先世界。
國信招標集團公司馬龍濱副總裁一語道中了我國垃圾處理處置的現(xiàn)狀：我國城市垃圾處理方式相對單一，基本采用衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥三種技術(shù)垃圾處理。根據(jù)2007年的數(shù)據(jù)，全國655個城市生活垃圾清運量1.52億噸，以上幾種形式的處理比例各占50.4%、9.6%和1.6%。
在引進國外先進技術(shù)的同時，2000年，我國確定了符合我國國情的垃圾處理技術(shù)政策，堅持三化原則，即“減量化、資源化、無害化”；鼓勵垃圾減量和資源化綜合利用；衛(wèi)生填理是“垃圾處理必不可少的最終處理手段”；“不具備天然防滲條件的，應(yīng)采用人工防滲技術(shù)措施”；焚燒適用于進爐垃圾平均低熱值高于5000KJ/kg、衛(wèi)生填理場地缺乏和經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。
張進鋒更是認為，垃圾問題不僅僅是環(huán)境問題，而是政治問題，環(huán)境安全的垃圾物流的管理已經(jīng)超出了現(xiàn)有垃圾和環(huán)境管理部門的職權(quán)和能力范圍。如果沒有最高層面的國家行動，而只是行業(yè)行為，不能根本上解決問題，只能被動應(yīng)付。在這場危機中，看起來是具體的一個個城市的垃圾污染問題，把問題歸結(jié)到一些表面的因素上：選址、環(huán)評、居民鬧事等，還沒看到國家行動和體系變革。
因此，在這一場綠色革命中，在借鑒他國經(jīng)驗的同時，我國更應(yīng)該走出一條適合中國自身發(fā)展的解決垃圾問題之路。（姚森婧）
編輯：姚森婧
京公網(wǎng)安備：11010802035285
