加強重點防護林建設。繼續加強珠江流域防護林體系和沿海防護林體系建設，促進山脈、流域、河湖、沙地生態建設協同發展。開展血防林建設，營造抑螺防病林，建立以林為主的復合生態系統，改變釘螺的孳生環境，降低釘螺密度和阻斷傳播途徑。啟動實施退化防護林改造，提升防護林質量，建設樹種配置合理、結構穩定、功能完善的森林生態系統。到 2020 年，完成珠防林人工造林 4.0 萬公頃，低效林改造 3.3 萬公頃;完成海防林人工造林 1.0 萬公頃，低效林改造 3.3 萬公頃;完成血防林建設 6.7 萬公頃;改造退化防護林 6.7 萬公頃。

強化公益林保護。進一步優化全區公益林布局，逐步提高公益林占比，強化公益林管護和經營管理，加強低效公益林改造，實施公益林提質增效工程。完善公益林管理政策，加大公益林投資和補償力度，完善補償機制、提高補償標準，爭取實行分區、分類區別化補償機制，提高重點公益林林分質量和建設管理水平。完善自治區級以上公益林動態監測體系、地籍管理體系和管理成效檢查考評體系。到 2020 年，確保自治區級以上公益林面積保持在 544.7 萬公頃以上，完成公益林桉樹純林改造 5.3 萬公頃。

二、推進濕地生態系統保護與修復

實行濕地資源總量管理，對全區濕地逐一編目、登記和公布，將保護任務逐級分解落實到地方，明確保護責任。實施濕地生態補水、退耕還濕、退養還灘等措施，不斷增加濕地面積;實施水系聯通、岸線修復、污染防控、農林業有害生物防控、水禽棲息地恢復、水位調控、濕地植被恢復、生態河流廊道恢復、湖濱帶和庫塘消漲帶恢復與修復以及富營養化綜合治理等措施，不斷增強濕地生態功能。通過濕地公園、濕地自然保護區、濕地保護小區和濕地多用途管制區的建設，確保全區自然濕地保護率達 25%。

推進海洋生態整治修復，以重大生態修復工程為帶動，圍繞濕地、岸灘、海灣、海島、河口、珊瑚礁等典型生態系統，重點實施“南紅北柳”濕地修復、“銀色海灘”岸灘整治、“藍色海灣”綜合整治和“生態海島”保護修復等工程，有效恢復受損海洋生態系統。

加強飲用水水源和備用飲用水水源地植被改造和恢復。加強水源地水源涵養林建設，研究制定飲用水水源保護區、重要水庫周邊商品林經營政策，試點開展商品林收儲改造為公益林工作。開展水源地植被恢復和改造，堅持適地適樹原則，改造水源地人工純林，營造水源涵養能力較強的鄉土闊葉樹種，逐步將以木材經營為目的的人工林改造為以發揮水源涵養功能為目的的闊葉林，延長林木經營周期。逐步形成水源地公益林生態補償逐年提高的機制，鼓勵財政能力較強的市縣先行試點，多渠道籌措生態補償資金。

三、推進巖溶區生態系統保護與修復

推進石漠化綜合治理。落實好《巖溶地區石漠化綜合治理工程“十三五”建設規劃》，43 個重點縣繼續實施石漠化綜合治理工程，充分發揮植被恢復措施在治理中的主體作用，通過封山育林育草、人工造林、退耕還林還草、森林撫育等措施恢復植被，維護生物多樣性，增強石灰巖生態系統穩定性。結合石漠化片區生態扶貧和生態移民，加大困難立地植被恢復，增加森林蓄積，增強生態功能。大力發展生態效益與經濟效益兼優的鄉土樹種、珍貴樹種以及林藥、林草等林下經濟，增加農民經濟收入。建立石漠化土地動態監測管理系統和石漠化綜合治理效果評價指標體系，定期開展石漠化土地動態變化和治理效果監測。到 2020 年，確保巖溶區喬灌植被面積保有量達到 400 萬公頃。

實施新一輪退耕還林工程。全面貫徹落實國務院《新一輪退耕還林還草總體方案》，以改善生態環境、改善民生為總任務，認真總結前一輪退耕還林經驗，加強統籌規劃和政策導向，進一步擴大退耕范圍，推動重點生態脆弱區 25 度以上非基本農田坡耕地、由基本農田調整為非基本農田的 25 度以上坡耕地、重要水源地 15-25 度非基本農田坡耕地、土地二調成果耕地范圍以外 25 度以上實際耕作地(含石山裸地)、25 度以上非基本農田梯田梯地、易地扶貧搬遷及庫區移民搬遷后騰退出來的非基本農田耕地、嚴重污染耕地上實施退耕地造林，重點向貧困地區傾斜。同時，鞏固退耕還林成果，對第一輪退耕還林工程形成的森林加強撫育管護、補植補種和低效林改造。到 2020 年，實施退耕地還林 2 萬公頃，積極爭取在其他適宜地類上擴大退耕還林規模，進一步治理水土流失，改善生態環境。

四、建立健全林業應對氣候變化體系

實施《國家應對氣候變化規劃(2014-2020 年)》和《國家適應氣候變化戰略(2013-2020 年)》，增加森林和濕地碳匯，大力發展林業生物能源，支持發展綠色清潔能源，倡導木質林產品綠色生產和綠色消費，減少林業碳排放。開展林業碳匯調查和連續動態監測，完善森林、濕地、木質林產品各類碳庫現狀及動態數據庫，加強廣西林業碳匯計量監測中心基礎設施建設。鼓勵社會資本參與碳匯林業建設，指導開展碳匯造林。加強林業應對氣候變化研究和培訓、宣傳及人才隊伍建設。到 2020 年，完成碳匯造林 10 萬公頃，實施森林經營碳匯項目 16.7 萬公頃。

第三節 加強生物多樣性保護，保障可持續發展

一、加強自然保護區和保護小區建設

優化自然保護區建設布局，加大自然保護小區建設，推進自然保護區建設標準化，管理規范化，監測科學化，宣教多元化，社區和諧化，實現自然保護區數量和質量“雙提升”。以小種群物種保護為重點，到 2020 年，在保護空缺地區新建各類自然保護區 2—3 處;申報晉升國家級自然保護區 2 處，加大典型生態系統、物種、景觀和基因多樣性保護與恢復力度。

加快自然保護區勘界劃定工作，加強自然保護區基礎設施及能力建設，健全管理機構，完善管理體制。完善自然保護區信息管理體系建設，構建自然保護區數字化監測管護平臺等，將自然保護區管理從傳統搶救式保護與巡護式管護模式向科學化、信息化、數字化管理模式轉變，提升自然保護區管理水平和管護效益。正確處理保護區建設與當地居民生產生活的關系，推動社區共管、共同發展。

遏止野生動植物生境破碎化、片段化，最大限度地保護野生動植物資源，結合城鄉綠化美化、森林旅游產業發展需要，在全區建立森林生態系統和野生動植物類型自然保護小區 100 處。

編輯：趙凡