(七)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，推進美麗鄉(xiāng)村建設。

23.嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染。鼓勵農(nóng)民使用測土配方施肥，增施有機肥，減少化肥使用量。科學施用農(nóng)藥，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和全程社會化服務。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，2018年起在全市糧食蔬菜主產(chǎn)區(qū)開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣和服務，選擇規(guī)模化種植基地，建設農(nóng)藥包裝廢棄物收集存儲和無害化處置設施。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥直接用作肥料。到2020年，形成一批可復制能推廣的農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控技術(shù)新模式，初步建成食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等重要領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營追溯體系。力爭到2020年全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，化肥利用率提高到40%以上;測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到93%以上;秸稈綜合利用率達到85%以上。(市農(nóng)委、市供銷合作社牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市科委、市環(huán)保局參與)

加強廢棄農(nóng)膜回收利用。2017年底前，在全市蔬菜主產(chǎn)區(qū)縣(自治縣)開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點，推廣加厚地膜和可降解地膜的使用，建立健全回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡，到2020年推廣至全市30%的產(chǎn)糧(油)大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點區(qū)縣(自治縣)。嚴格執(zhí)行農(nóng)膜制品國家及行業(yè)標準，嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。(市供銷合作社、市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市科委、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局參與)

24.加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴控獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑產(chǎn)品中重金屬、抗生素的使用，禁止添加有毒有害物質(zhì)，建立獸藥、飼料添加劑的銷售管控體系，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，在部分生豬養(yǎng)殖大區(qū)(縣)開展種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點示范。鼓勵支持規(guī)模化養(yǎng)殖場建設污染防治配套設施。到2020年，規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到75%以上、正常運行率達到90%以上。(市農(nóng)委、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市科委、市公安局、市工商局、市供銷合作社參與)

25.強化灌溉水水質(zhì)管理。嚴格執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準》，加強規(guī)模化農(nóng)作物種植區(qū)灌溉水水質(zhì)監(jiān)測與管理，對未達到農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準的，依托現(xiàn)有溝、塘、渠建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘等設施，改善灌溉水水質(zhì)。合理規(guī)劃并優(yōu)化灌溉取水點，防止未經(jīng)處理或處理不達標的廢水進入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。加強農(nóng)田灌溉渠道和相關(guān)水利工程的養(yǎng)護，落實灌溉水輸送過程中的污染防治措施。對水質(zhì)長期難以滿足灌溉要求的區(qū)域，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。到2020年，全市主要糧油、蔬菜基地實現(xiàn)灌溉水水質(zhì)穩(wěn)定達標。(市水利局、市農(nóng)委牽頭)

26.減少城鄉(xiāng)生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。加強城鎮(zhèn)生活垃圾、餐廚垃圾的收集處置，嚴禁將城鎮(zhèn)垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。建立村莊保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾治理，到2018年，90%的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理。逐步整治非正規(guī)垃圾填埋場。深入實施“以獎促治”政策，繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。各區(qū)縣(自治縣)要根據(jù)生活污水處理廠污泥處置需要，合理規(guī)劃建設污泥處置設施，推進污泥無害化處理。嚴厲查處將不符合農(nóng)用標準的污泥還田和向農(nóng)田堆放、傾倒等行為。鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化。開展建筑垃圾、生活污泥等資源化利用示范。(市市政委、市環(huán)保局、市商務委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟信息委、市城鄉(xiāng)建委、市園林局參與)

(八)持續(xù)開展土壤污染治理修復，解決突出土壤環(huán)境問題。

27.制定治理與修復規(guī)劃。2017年底前，各區(qū)縣(自治縣)要以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全等污染隱患突出的土壤污染問題為重點，制定土壤污染治理修復規(guī)劃并報市環(huán)保局備案，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃;根據(jù)嚴格管控農(nóng)用地、優(yōu)先管理污染地塊清單，建立項目庫。在大渡口區(qū)開展污染地塊環(huán)境風險管控示范。(市環(huán)保局、市農(nóng)委牽頭，市國土房管局、市規(guī)劃局參與)

28.強化治理修復工程管理。在原址實施治理修復工程原則上采取原地異位方式進行，鼓勵采取資源綜合利用方式。污染地塊需要實施修復的，責任單位應當根據(jù)土壤環(huán)境調(diào)查和風險評估結(jié)論，結(jié)合土地利用規(guī)劃和相關(guān)部門要求，制定污染土壤修復技術(shù)方案，報送市環(huán)保局、市國土房管局、市規(guī)劃局備案，并向社會公開。(市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委、市國土房管局、市規(guī)劃局、市國資委參與)

責任單位要嚴格按照修復技術(shù)方案確定的技術(shù)路線施工，加強修復過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物的污染治理，嚴防發(fā)生新的污染。污染土壤需要轉(zhuǎn)運出場的，有關(guān)單位要提前將運輸時間、方式、線路和轉(zhuǎn)運土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等情況向當?shù)睾徒邮盏叵嚓P(guān)部門報告。施工期間，要設立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及防范措施;嚴格執(zhí)行環(huán)境和工程監(jiān)理制度，重要污染地塊的治理修復由負有監(jiān)管職責的部門同時派駐環(huán)境監(jiān)理。工程完工后，要委托第三方機構(gòu)對治理修復效果進行驗收評估，編制修復工程驗收評估報告，向社會公開并報送市環(huán)保局、市國土房管局、市規(guī)劃局備案。需要進行長期管控的，應當加強修復工程的運營維護和監(jiān)測監(jiān)管。(市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)建委、市交委、市公安局、市國土房管局、市規(guī)劃局、市市政委參與)

29.監(jiān)督目標任務落實。各區(qū)縣(自治縣)人民政府要按照國家土壤污染治理修復成效評估辦法，委托第三方機構(gòu)對本行政區(qū)域土壤污染治理修復成效進行綜合評估，結(jié)果向社會公開。各區(qū)縣(自治縣)環(huán)保局要定期向市環(huán)保局報告土壤污染治理修復工作進展。市環(huán)保局要會同市農(nóng)委、市國土房管局進行督導檢查。(市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委、市國土房管局、市規(guī)劃局、市國資委參與)

(九)構(gòu)建土壤治理體系，培育土壤修復產(chǎn)業(yè)。

30.完善管理制度與協(xié)調(diào)機制。進一步完善環(huán)保、經(jīng)濟信息、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、國土、規(guī)劃、市政等部門土壤污染防治聯(lián)合監(jiān)管與工作協(xié)調(diào)機制，定期研究解決重大問題，協(xié)同做好土壤污染防治工作。土地利用方式要符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，環(huán)保部門要加強建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量管理;農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理;國土部門要加強建設用地土地流轉(zhuǎn)、劃撥供地、農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)改變、地票交易的監(jiān)督管理;規(guī)劃部門要加強對土地控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃編制的實施管理;城鄉(xiāng)建設部門要加強修復工程施工和工程監(jiān)理的監(jiān)督管理;市政部門要加強污染土壤密閉運輸?shù)谋O(jiān)督管理。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟信息委、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市國土房管局、市規(guī)劃局、市市政委參與)

編輯：李丹