近日，廣東省人民政府發布關于印發廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知。全文如下：

廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案

土壤是經濟社會可持續發展的物質基礎，關系人民群眾身體健康，關系美麗廣東建設，保護好土壤環境是推進生態文明建設和維護生態安全的重要內容。為全面貫徹落實《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》(國發〔2016〕31號)要求，切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環境質量，制定本實施方案。

總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞“三個定位、兩個率先”目標，以改善土壤環境質量為核心，以保障農產品質量和人居環境安全為出發點，全面落實《土壤污染防治行動計劃》各項要求，堅持預防為主、保護優先、風險管控，突出重點區域、行業和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治體系，切實解決關系人民群眾切身利益的突出土壤環境問題，促進土壤資源永續利用。

工作目標：到2018年底，全省土壤環境監管體系基本建立，土壤環境質量監測網絡投入運行，農用地土壤環境質量狀況進一步查清，建設用地分用途風險管控制度全面實施。到2020年，土壤污染加重趨勢得到初步遏制，全省土壤環境綜合監管能力顯著提升，土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到有效控制，土壤污染防治先行區建設取得明顯成效。到2030年，全省土壤環境質量穩中向好，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

主要指標：到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上，韶關市提前一年完成。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

一、開展土壤環境詳查，查清土壤環境質量狀況

(一)開展農用地土壤環境質量詳細調查。按照國家統一要求，編制農用地土壤環境質量詳細調查工作方案。充分利用和整合已有土壤環境調查資料，以耕地為重點，兼顧園地、牧草地和林地，圍繞已發現的重點土壤污染區域和污染源影響區域，開展農用地土壤環境質量詳細調查，并協同開展食用農產品質量調查。2018年底前，查明農用地土壤污染面積、分布及其對農產品質量的影響，構建農用地土壤環境質量基礎數據庫。建立農用地土壤環境質量狀況定期調查制度，每10年開展一次。(省農業廳、環境保護廳牽頭，省財政廳、國土資源廳、林業廳、衛生計生委、地質局、核工業地質局等參與，各地人民政府負責落實。以下均需各地人民政府落實，不再列出)

(二)開展重點行業在產企業用地土壤環境質量調查。按照國家統一要求，編制重點行業在產企業用地土壤環境質量調查工作方案。以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學品生產、儲存、使用等行業在產企業用地為重點，開展重點行業在產企業用地土壤環境質量調查。2019年底前，韶關市及珠三角各地級以上市完成重點行業在產企業用地土壤環境質量調查，掌握土壤污染面積、分布及其環境風險情況，構建重點行業在產企業用地土壤環境質量基礎數據庫，其他地區于2020年底前完成。建立重點行業在產企業用地土壤環境質量狀況定期調查制度，每10年開展一次。(省環境保護廳牽頭，省發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、衛生計生委、地質局、核工業地質局等參與)

(三)開展重點行業關閉搬遷企業地塊環境排查。按照國家統一要求，編制重點行業關閉搬遷企業地塊環境排查工作方案。以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險廢物處理處置和危險化學品生產、儲存、使用等行業關閉搬遷企業地塊為重點，開展重點行業關閉搬遷企業地塊環境排查。2019年底前，掌握潛在污染地塊及其環境風險情況。各地應對重點行業新增關閉搬遷企業地塊及時開展環境排查。(省環境保護廳牽頭，省經濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、衛生計生委、地質局、核工業地質局等參與)

(四)建立土壤環境質量監測網絡。由省環境保護廳會同省國土資源廳、農業廳等部門，抓緊建設省級土壤環境質量監測網絡，按照統一標準規范開展監測。2017年底前，配合國家完成土壤環境質量國控監測點位設置;建立省控土壤環境監測制度，基本確定土壤環境質量省控監測點位和風險監控點位設置。2018年底前，完成全省土壤環境質量監測網絡建設。2020年底前，實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)全覆蓋。(省環境保護廳牽頭，省發展改革委、經濟和信息化委、國土資源廳、農業廳、林業廳、地質局、核工業地質局等參與)

結合區域布局和環境監測標準化建設情況，優化整合各級環境監測機構，提升土壤環境監測能力。省級環境監測機構要加大技術創新，增強全省土壤環境監測管理的支撐能力;區域性環境監測機構要強化區域輻射帶動作用和土壤環境應急監測職能;其他地級以上市監測機構要重點提升土壤特征污染物監測能力。建立省級多功能土壤樣品庫與制樣中心。加強土壤環境監測人才隊伍建設，加大人才引進和培養力度，制定土壤環境監測技術人員培訓計劃，每年至少開展1次培訓。2017年底前，建立全省土壤環境監測技術人才資源庫和專家庫。(省環境保護廳牽頭，省國土資源廳、農業廳、林業廳等參與)

(五)加強土壤環境信息化建設。各地級以上市環境保護部門要充分利用國土資源、農業、地質等部門數據，整合農用地、重點行業在產企業用地、重點行業關閉搬遷企業地塊等土壤環境質量調查結果，建立土壤環境基礎數據庫。2017年4月底前，省國土資源廳、農業廳、地質局等部門要將土壤環境狀況調查及其相關數據報省環境保護廳匯總;2018年底前，力爭建成全省土壤環境信息化管理平臺。借助移動互聯網、物聯網等技術，拓寬數據獲取渠道，實現數據動態更新，適時發布土壤環境質量狀況信息。加強數據共享，建立完善共享機制，明確共享權限和方式，發揮土壤環境大數據在污染防治、城鄉規劃、土地利用、農業生產中的作用。(省環境保護廳牽頭，省發展改革委、經濟和信息化委、教育廳、科技廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、農業廳、林業廳、衛生計生委、地質局、核工業地質局等參與)

編輯：李丹