(二十三)有序開展治理與修復(fù)。開展污染地塊治理與修復(fù)。各地要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復(fù)。2018年底前，各地級以上市、順德區(qū)要開展1項以上工業(yè)污染地塊環(huán)境調(diào)查、風險評估和治理修復(fù)試點示范工程。(省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局參與)

實施污染耕地治理與修復(fù)。各地要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風險及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點區(qū)域，開展污染耕地治理與修復(fù)。廣州、中山、佛山、珠海市和汕頭市潮陽區(qū)、清遠市佛岡縣以及韶關(guān)市翁源、仁化縣等污染耕地集中區(qū)域應(yīng)優(yōu)先組織開展治理與修復(fù)，于2017年底前各開展1項以上受污染耕地綜合治理與修復(fù)試點示范工程，探索建立易推廣、成本低、效果好的技術(shù)模式。到2020年，完成國家下達的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國土資源廳、環(huán)境保護廳參與)

(二十四)強化治理與修復(fù)過程管理。科學編制治理與修復(fù)實施方案。污染地塊需要實施修復(fù)的，責任主體應(yīng)當根據(jù)土地利用規(guī)劃和有關(guān)部門要求，結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和風險評估結(jié)果，制定污染土壤修復(fù)實施方案，報地塊所在地縣級以上環(huán)境保護、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門備案。污染耕地需要實施治理與修復(fù)的，其污染土壤治理與修復(fù)實施方案由縣級以上農(nóng)業(yè)部門組織制定。(省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳參與)

嚴格控制二次污染。責任主體實施污染土壤治理與修復(fù)活動不得對土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染，并委托第三方機構(gòu)對治理與修復(fù)工程進行環(huán)境監(jiān)理。治理與修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物等，應(yīng)當依法進行處理處置，防止二次污染，倡導綠色修復(fù)。工程施工期間，責任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施。治理與修復(fù)工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染;轉(zhuǎn)運處置污染土壤的，有關(guān)責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向污染土壤所在地和接收地縣級以上環(huán)境保護部門報告。縣級以上環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門對污染土壤治理與修復(fù)過程的環(huán)保措施落實、污染物排放、環(huán)保設(shè)施運行等情況進行監(jiān)督檢查。(省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳參與)

開展治理與修復(fù)效果評估。污染土壤治理與修復(fù)工程完成后，責任主體應(yīng)當委托第三方機構(gòu)對治理與修復(fù)效果進行評估，編寫評估報告。涉及建設(shè)用地的，評估報告向社會公開后報所在地縣級以上環(huán)境保護、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案;涉及污染耕地的，報所在地縣級以上農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護部門備案;涉及林地的，報所在地縣級以上林業(yè)、環(huán)境保護部門備案。需要進行后期運營的治理與修復(fù)工程，責任主體應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定維護、運營設(shè)施。(省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳參與)

對有關(guān)責任主體在土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估、治理與修復(fù)實施方案制定、環(huán)境監(jiān)理、修復(fù)效果評估等環(huán)節(jié)形成的報告，縣級以上有關(guān)部門可以組織專家進行咨詢論證。(省環(huán)境保護廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳負責)

(二十五)監(jiān)督目標任務(wù)落實。省環(huán)境保護廳要定期向環(huán)境保護部報告土壤污染治理與修復(fù)工作進展。各地級以上市、順德區(qū)環(huán)境保護部門每年向省環(huán)境保護廳報告土壤污染治理與修復(fù)工作進展;省環(huán)境保護廳會同有關(guān)部門進行督導檢查。省環(huán)境保護廳委托第三方機構(gòu)對全省各縣(市、區(qū))土壤污染治理與修復(fù)成效進行綜合評估，結(jié)果向社會公開。(省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與)

七、建設(shè)綜合防治先行區(qū)，創(chuàng)新土壤污染防治機制

(二十六)建設(shè)韶關(guān)市土壤污染綜合防治先行區(qū)。編制先行區(qū)建設(shè)方案。韶關(guān)市要以涉重金屬行業(yè)環(huán)境監(jiān)管、土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)用地分類管理、建設(shè)用地風險管控、土壤修復(fù)治理、科研能力建設(shè)等為重點，通過夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新制度、提升能力、試點示范等方式，深入開展土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)工作。2016年底前，編制完成《韶關(guān)市土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)方案》，明確主要目標和重點任務(wù)，按程序報環(huán)境保護部、財政部備案后實施。省環(huán)境保護廳與韶關(guān)市人民政府合作共建土壤污染綜合防治先行區(qū)，探索建立適合我省的土壤污染防治管理、運行、監(jiān)督機制和示范基地。力爭到2020年區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。(韶關(guān)市人民政府牽頭，省財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局參與)

加大涉重金屬行業(yè)環(huán)境整治力度。加快實施《韶關(guān)市涉重金屬行業(yè)環(huán)境綜合整治方案(2015-2020年)》，削減大寶山礦區(qū)、凡口鉛鋅礦礦區(qū)、鐵龍林場及其周邊涉重金屬企業(yè)重金屬污染物排放量，積極推動重金屬污染農(nóng)田土壤綜合治理與修復(fù)示范工程，2017年底前，查清樂昌市鉛鋅礦、樂昌市慶云鎮(zhèn)上龍銻礦等16家礦山企業(yè)周邊農(nóng)田土壤重金屬污染情況，完成71家涉重金屬企業(yè)環(huán)境整治工程，穩(wěn)步推進環(huán)保搬遷。(韶關(guān)市人民政府牽頭，省財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳、地質(zhì)局、核工業(yè)地質(zhì)局參與)

加強制度創(chuàng)新和能力建設(shè)。韶關(guān)市要率先建立和實施農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查、土地用途改變和流轉(zhuǎn)中土壤污染狀況強制調(diào)查、土壤污染信息跨部門共享等制度。自2017年起，開展重度污染耕地輪作休耕制度試點工作。進一步加強土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，強化土壤環(huán)境執(zhí)法建設(shè)，提升土壤環(huán)境污染應(yīng)急與預(yù)警能力，到2017年，縣級以上環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)標準化建設(shè)全面達標，重點污染源企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝比例達到100%。加大科研投入力度，自2017年起，啟動建設(shè)粵北韶關(guān)土壤環(huán)境污染示范基地，開展修復(fù)技術(shù)研發(fā)、評估驗證與工程示范，建立規(guī)模化工程修復(fù)的技術(shù)規(guī)范和評價標準，摸索形成成熟的修復(fù)技術(shù)體系和科學合理的治理推廣模式，為全省乃至全國其他地區(qū)的土壤修復(fù)提供可借鑒的經(jīng)驗。(韶關(guān)市人民政府牽頭，省科技廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與)

編輯：李丹