加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面排查和整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤＜訌?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等工業(yè)廢物的再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，在廣州、深圳等市率先開(kāi)展污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理試點(diǎn)工作。(省環(huán)境保護(hù)廳、發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳參與)

加強(qiáng)企業(yè)關(guān)閉搬遷污染防治。有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險(xiǎn)廢物處理處置和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按要求制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)備案;要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施的拆除行為，防范拆除活動(dòng)污染土壤和地下水。(省環(huán)境保護(hù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé))

(十九)嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染。推行測(cè)土配方施肥，合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量?？茖W(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。自2017年起，在江門(mén)臺(tái)山、恩平、開(kāi)平市和惠州惠陽(yáng)、惠城區(qū)等地開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)，到2020年，推廣到全省30%的產(chǎn)糧(油)大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全省主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，利用率提高到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、供銷(xiāo)社等參與)

推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收利用。鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用可降解環(huán)保型農(nóng)用薄膜，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷(xiāo)售不合格農(nóng)膜的違法犯罪行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先在農(nóng)膜使用較多的惠州、江門(mén)、湛江、陽(yáng)江、茂名等市開(kāi)展農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)工作。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷(xiāo)社等參與)

強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止飼料中抗生素、銅、鋅、砷等含量超標(biāo)，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))排污申報(bào)登記工作。推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，優(yōu)先在梅州、江門(mén)、茂名、肇慶等市選擇部分生豬調(diào)出大縣開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理與利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶(hù)收集、集中處理利用;新、改、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)75%以上。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳參與)

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水質(zhì)未達(dá)到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施予以改善。對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(省水利廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳參與)

(二十)減少生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)分類(lèi)投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。到2018年底，所有縣(市、區(qū))基本建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)“一縣一場(chǎng)”配置或統(tǒng)籌使用。組織開(kāi)展簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)和無(wú)滲濾液處理的生活垃圾處理場(chǎng)排查工作，逐步淘汰不規(guī)范的生活垃圾處置方式，加強(qiáng)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)整治，到2018年底，完成全省66個(gè)重點(diǎn)生活垃圾簡(jiǎn)易處理場(chǎng)治理。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。開(kāi)展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處置。減少過(guò)度包裝，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳參與)

切實(shí)推進(jìn)污泥無(wú)害化處置。生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，防止污泥就地堆放和原生污泥簡(jiǎn)易填埋等不符合環(huán)保要求的處置行為，避免污泥處置過(guò)程造成土壤污染。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。新、改、擴(kuò)建污水處理廠(chǎng)在設(shè)計(jì)、建設(shè)階段應(yīng)配套建設(shè)污泥減量化設(shè)施，推進(jìn)采用深度脫水等工藝。2017年底前，完成全省污泥處理處置設(shè)施達(dá)標(biāo)改造;2020年底前，各地級(jí)以上市、順德區(qū)城市污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳參與)

六、開(kāi)展污染治理與修復(fù)，改善土壤環(huán)境質(zhì)量

(二十一)明確治理與修復(fù)主體。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳參與)

(二十二)制定治理與修復(fù)規(guī)劃。各地級(jí)以上市、順德區(qū)要根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)，梳理土壤治理修復(fù)地塊清單，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫(kù)。2017年9月底前，珠三角各地級(jí)以上市、順德區(qū)編制完成本地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，其他地市提出本地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及其項(xiàng)目庫(kù)，報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳備案。2017年底前，完成全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)建立省級(jí)土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)，并根據(jù)土壤環(huán)境詳查及各地土壤污染防治工作需要適時(shí)更新。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳等參與)

編輯：李丹