２２.嚴控涉重金屬行業(yè)污染。各工業(yè)園區(qū)要完善涉重金屬企業(yè)準入條件，嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實總量控制指標。加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設項目。制定有色金屬等涉重金屬重點行業(yè)專項治理方案，鼓勵企業(yè)采用先進適用生產(chǎn)工藝和技術進行清潔化改造，落實強制性清潔生產(chǎn)審核要求。繼續(xù)施行重金屬排放總量控制，到２０２０年，有色金屬采選、冶煉行業(yè)鉛、鎘、砷等污染物排放量比２０１３年下降１０％。（省環(huán)境保護廳、省經(jīng)濟和信息化委負責）

２３.加大礦產(chǎn)資源開發(fā)土壤污染防治。開展全省范圍歷史遺留尾礦庫、氰化堆浸選金場地、廢棄礦山狀況調查，對存在問題的進行全面整治，遺留尾礦庫完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施，廢棄礦山采取邊坡整治和植被恢復措施，對氰化堆浸選金棄渣解毒后安全處置，２０２０年前完成整治任務。納入重點監(jiān)管名錄的尾礦庫企業(yè)要開展環(huán)境風險評估，進一步完善污染治理設施，儲備應急物資。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，相關企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。（省環(huán)境保護廳、省安全監(jiān)管局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳配合）

２４.強化工業(yè)廢物處理處置。以尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物為重點，全面排查各工業(yè)企業(yè)固體廢物堆存場所，制定整治方案，完善防揚散、防流失、防滲漏措施。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導企業(yè)采用先進適用加工工藝，建設和運營污染治理設施，防止土壤和地下水污染。（省環(huán)境保護廳、省商務廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳、省供銷聯(lián)社配合）

（八）加大農牧業(yè)面源控制，切實改善農牧區(qū)環(huán)境。

２５.控制農業(yè)面源污染。嚴格管控化肥農藥使用，組織實施“化肥、農藥使用量零增長行動”，鼓勵農民增施有機肥，科學施用農藥，推廣高效低毒低殘留農藥和現(xiàn)代植保機械。到２０２０年，化肥農藥使用量實現(xiàn)零增長，化肥利用率提高到４０％以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到９０％以上，農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到４０％以上。（省農牧廳牽頭，省供銷聯(lián)社、省環(huán)境保護廳等配合）

２６.推行農業(yè)清潔生產(chǎn)。加強秸稈還田利用，加大高標準農膜的使用，鼓勵企業(yè)、農戶生產(chǎn)和使用可降解膜，建設甘河高標準農膜生產(chǎn)及回收再利用基地，嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農膜的行為。加強農藥包裝廢棄物回收處理，在民和、湟中、大通縣和樂都區(qū)產(chǎn)糧（油）、蔬菜重點縣進行農藥包裝廢棄物回收處理試點。（省農牧廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省工商局、省供銷聯(lián)社等配合）

２７.加大灌溉水水質管理。在湟水流域開展灌溉水水質監(jiān)測，對水質不達標的灌渠查明原因，開展沿線排污口整治，使灌溉用水符合農田灌溉水水質標準。發(fā)現(xiàn)農用地長期污水灌溉，導致土壤污染嚴重、威脅農產(chǎn)品質量安全的，及時調整種植結構。（省水利廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省農牧廳配合）

２８.深化畜禽養(yǎng)殖污染防治。２０１７年底前，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃定，并限期依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。大力推行規(guī)模養(yǎng)殖場標準化建設，推進畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理和資源化利用，培育養(yǎng)殖業(yè)和設施農業(yè)的循環(huán)發(fā)展模式。到２０２０年，規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到７５％以上。（省農牧廳牽頭，省環(huán)境保護廳配合）

２９.持續(xù)整治農牧區(qū)環(huán)境。推進高原美麗鄉(xiāng)村建設，深化家園美化行動，繼續(xù)實施農村環(huán)境綜合整治拉網(wǎng)式全覆蓋，完成剩余２５０４個村莊環(huán)境整治。完善村莊保潔制度，健全垃圾處理機制，整治非正規(guī)垃圾填埋場，開展農牧區(qū)生活污水治理試點縣建設，探索適宜本省實際的農牧區(qū)污水治理體制，逐步建成農牧區(qū)生活垃圾收運處置和生活污水處理體系。完善政府補貼、農戶付費相結合的經(jīng)費保障機制，保障農牧區(qū)環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳配合）

３０.加快推進生活廢棄物資源化利用。西寧市要率先建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調機制，建立健全生活垃圾分類投放、收集轉運、處理處置體系，促進循環(huán)利用和垃圾減量化、資源化、無害化。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。在西寧地區(qū)開展建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品的資源化利用示范試點。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省環(huán)境保護廳配合）

（九）有序實施場地修復治理，不斷化解環(huán)境風險。

３１.制定治理與修復規(guī)劃。以解決影響農產(chǎn)品質量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，統(tǒng)一編制全省土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，２０１７年底前完成省級項目庫的建設和規(guī)劃文本的編制，并報環(huán)境保護部備案。各市（州）完成項目庫內所在轄區(qū)具體項目的前期工作，項目庫實行滾動入庫，動態(tài)管理。（省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農牧廳配合）

３２.有序開展治理修復。突出重點，采用土壤還原修復技術開展湟水流域歷史遺留鉻污染場地治理；以氧化脫氰加植被恢復技術完成青南地區(qū)歷史遺留氰化選金堆浸污染場地修復，采取截流阻隔、異位處置技術實施西寧地區(qū)石油類等污染場地風險管控治理。根據(jù)農用地、牧草地調查結果，分別確定受污染土壤治理與修復重點區(qū)域。在２０２０年以前完成湟水流域現(xiàn)有污染場地治理，２０２５年以前完成其他區(qū)域污染場地的整治和修復。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、省農牧廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳配合）

３３.加強治理修復工程監(jiān)管。健全土壤治理修復工程全過程監(jiān)管體系，治理修復需事先制定工程實施方案，一般在原址進行并采取嚴格的污染防治措施，避免挖掘、堆存作業(yè)造成土壤二次污染；需要轉運污染土壤的，有關責任單位要將運輸時間、方式、路線和數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告。工程施工期間，責任單位要設立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查。工程完工后，責任單位要委托第三方機構對治理與修復效果進行評估，結果向社會公開。（省環(huán)境保護廳牽頭，省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農牧廳配合）

編輯：李丹