中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，近日，《哈爾濱市環(huán)保系統(tǒng)土壤污染防治工作實(shí)施方案(2018-2020年)》征求意見。目標(biāo)為到2020年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好發(fā)展，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。詳情如下：

關(guān)于對(duì)《哈爾濱市環(huán)保系統(tǒng)土壤污染防治

工作實(shí)施方案(2018-2020年)》(征求意見稿)征求意見的通知

各相關(guān)單位和個(gè)人：

現(xiàn)對(duì)《哈爾濱市環(huán)保系統(tǒng)土壤污染防治工作實(shí)施方案(2018-2020年)》(征求意見稿)征求社會(huì)公眾意見。征求意見日期為2018年3月16日—3月29日(10個(gè)工作日)，如有意見和建議請(qǐng)于規(guī)定日期內(nèi)反饋我局。

聯(lián)系人：金烏吉;聯(lián)系電話：86772267;電子郵箱：zrc0427@126.com

附件：哈爾濱市環(huán)保系統(tǒng)土壤污染防治工作實(shí)施方案

(2018-2020年)(征求意見稿)

哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局

2018年3月16日

附件

哈爾濱市環(huán)保系統(tǒng)土壤污染防治工作實(shí)施方案

(2018-2020年)征求意見稿

為切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，貫徹落實(shí)《哈爾濱市土壤污染防治工作方案》(哈政規(guī)〔2017〕35號(hào))及國(guó)家、省有關(guān)土壤污染防治法律法規(guī)和工作要求，落實(shí)土壤污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，特制定此方案。

一、工作目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

到2020年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。

到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好發(fā)展，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

2.主要指標(biāo)

到2020年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到92%，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。

到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%左右，受污染地塊安全利用率不低于95%。

3.防控重點(diǎn)

重點(diǎn)污染物：鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴、苯并芘、農(nóng)殘(六六六、滴滴涕)等有機(jī)污染物。

重點(diǎn)行業(yè)：有色金屬冶煉、有色金屬采選、石油加工、化工、煤化工、焦化、電鍍、制藥、農(nóng)藥、獸藥、林藥、制革、鉛蓄電池制造等。

重點(diǎn)地塊：老工業(yè)基地搬遷改造騰退的污染地塊，擬開發(fā)利用的居民區(qū)、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公園、綠地和游樂場(chǎng)所等公共設(shè)施用地及污染地塊，重度污染的農(nóng)用地及東北黑土地保護(hù)利用的試點(diǎn)用地。上述重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地，周邊農(nóng)用地以及從事過(guò)危險(xiǎn)廢物或生活垃圾貯存、利用、處置活動(dòng)的用地。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)開展土壤污染調(diào)查

1.開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查

(1)開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳查工作。

(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時(shí)限：2018年10月)

(2)完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況調(diào)查。

(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時(shí)限：2020年10月底前)

(3)建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。

(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

2.建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

(1)建成全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

(責(zé)任部門：市監(jiān)測(cè)站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時(shí)限：2017年底前)

(2)實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量布控點(diǎn)位區(qū)縣(市)全覆蓋

(責(zé)任部門：市監(jiān)測(cè)站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時(shí)限：2020年)

3.建立土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)

整合環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)，建設(shè)完成哈爾濱市土壤環(huán)境信息化管理子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。

(責(zé)任部門：危輻處;配合部門：規(guī)財(cái)處、審批辦、監(jiān)測(cè)站，其他各單位;完成時(shí)限：力爭(zhēng)2020年年底前)

(二)加強(qiáng)未污染土壤源頭管控

1. 防范建設(shè)用地新增污染

(1)對(duì)排放重點(diǎn)污染物的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行土壤環(huán)境本底調(diào)查和監(jiān)測(cè)，加入土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出污染防范具體措施。

(責(zé)任部門：審批辦，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(2)對(duì)需要建設(shè)土壤污染防治設(shè)施的項(xiàng)目加強(qiáng)“三同時(shí)”監(jiān)管。

(責(zé)任部門：市監(jiān)察支隊(duì)，各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(三)加強(qiáng)污染監(jiān)管

1. 嚴(yán)控工礦污染

(1) 確定并公布本行政區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局報(bào)同級(jí)政府發(fā)布;完成時(shí)限：2017年底前，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新)

(2)監(jiān)督轄區(qū)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)對(duì)其企業(yè)用地自行或委托開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局)

(3)定期對(duì)區(qū)、縣(市)級(jí)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊用地開展土壤監(jiān)測(cè)。

(責(zé)任部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時(shí)限：按監(jiān)測(cè)規(guī)范實(shí)施)

(4)定期對(duì)省、市級(jí)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊用地開展土壤監(jiān)測(cè)。

(責(zé)任部門：市監(jiān)測(cè)站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環(huán)保局;完成時(shí)限：按監(jiān)測(cè)規(guī)范定期實(shí)施)

(5)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)做好監(jiān)察執(zhí)法、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、信息公開、清潔生產(chǎn)、排污申報(bào)登記、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、核發(fā)排污權(quán)許可證、污染源在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)、危險(xiǎn)廢物貯存和轉(zhuǎn)移等監(jiān)督管理工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作計(jì)劃和工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。

編輯：劉影