中國固廢網獲悉，日前山東省人民政府發布了山東省人民政府辦公廳關于印發《山東省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作實施方案》的通知，該方案提到要強化搬遷改造安全環保管理。加強項目審批、選址、安全、環保等管理措施，嚴格執行《山東省化工投資項目管理暫行規定》，嚴禁搬遷改造企業在原址新建、擴建危險化學品項目。督促企業依法開展搬遷改造項目安全、環境影響評價和建設項目水資源論證，嚴格執行建設項目安全設施和污染防治設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）制度，確保項目建成投產后滿足安全和環保要求。依法依規及時向就地改造、異地遷建后的企業核發安全生產許可證、排污許可證和取水許可證。對正在實施搬遷改造的企業加大監督檢查力度，確保企業搬遷改造期間不出現安全和環保問題。搬遷改造企業拆除危險化學品生產裝置、構筑物和防污染設施，要事先制定廢棄危險化學品、殘留污染物清理和安全處置方案，采取切實有效措施，防范拆除活動造成人員傷亡和環境污染。加強劇毒化學品、易制爆化學品安全管理，嚴防丟失被盜。加強騰退土地污染風險管控和治理修復，確保騰退土地符合規劃用地土壤環境質量標準。

具體內容如下：

山東省人民政府辦公廳關于印發《山東省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作實施方案》的通知

魯政辦發〔2018〕9號

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《山東省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

山東省人民政府辦公廳

2018年3月22日

（此件公開發布）

山東省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造的指導意見》（國辦發〔2017〕77號），積極推進全省城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作，降低城鎮人口密集區安全和環境風險，保障人民群眾生命財產安全，促進化工產業轉型升級，制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大精神，樹立安全發展、綠色發展、創新發展理念，堅持黨委領導、政府組織、企業主體、社會聯動，以實施新舊動能轉換重大工程為驅動，統籌規劃、綜合施策，科學實施、分步推進，扎實有序開展城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造。到2025年，城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業就地改造達標、搬遷進入規范化工園區或關閉退出（以下統稱搬遷改造）。其中，中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業2018年年底前全部啟動搬遷改造，2020年年底前完成；其他大型企業和特大型企業2020年年底前全部啟動搬遷改造，2025年年底前完成。通過實施危險化學品生產企業搬遷改造實現以下目標：全省城鎮人口密集區安全和環境風險大幅降低，企業安全生產水平顯著提升，化工產業轉型升級成效明顯，化工產業與經濟社會發展和生態文明建設更加協調。

二、工作步驟

（一）評價摸底（2018年6月底前）。各市政府結合開展化工生產企業新一輪評級評價行動，充分利用評級評價成果，確定本地區城鎮人口密集區不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業，提出就地改造、異地遷建、關閉退出的企業名單，向社會公告。

（二）制定方案（2018年9月底前）。各市政府在對化工園區重新認定的基礎上，依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、環境保護規劃等，制定本地區危險化學品生產企業搬遷改造實施方案，明確工作目標、進度安排、組織方式、職責分工、資金籌措、承接園區、職工安置、保障措施等，科學周密論證，廣泛征求意見，實施前向社會公示。

（三）組織實施（2018年10月至2025年年底）。各市政府加強組織協調和督導調度，充分發揮引導和推動作用，落實支持保障政策，激發企業積極性，鼓勵社會資本參與，分步分類、扎實有序推進搬遷改造工作。

（四）中期評估（2021年年底前）。采取委托第三方評估的方式，逐級開展方案執行情況中期評估，全面掌握搬遷改造工作進展，評估工作成效，發現問題不足，優化完善相關政策，研究制定推進措施，確保各項任務如期全面完成。

（五）檢查驗收（2025年年底前）。組織開展搬遷改造工作驗收，對部門依法履職、企業技術改造、新建項目安全環保管理、廢棄生產裝置拆除、殘留污染物清理、職工安置等進行全面檢查，對搬遷改造任務完成情況進行驗收，保障各項工作落實到位。

三、重點任務

（一）認真開展風險評估。各市要按照山東省化工生產企業新一輪評級評價行動計劃的總體部署，依據國家和省有關法律法規和評級評價標準，采取第三方機構評價的方式，逐一對危險化學品生產企業進行評級評價，對不符合安全和衛生防護距離要求而被評為不合格的企業，列入搬遷改造名單。對安全和環境風險較低、經評估通過改造能達到安全和衛生防護距離要求的，可實施就地改造；對安全和環境風險突出、經評估通過就地改造仍不能達到安全和衛生防護距離要求的，實施異地遷建，對企業不愿異地遷建的，限期關閉退出。對現有明顯不符合安全和衛生防護距離要求的企業，要不等不靠，立即著手制定工作方案，啟動搬遷改造工作。（各市政府負責，省化工專項行動辦公室、省環保廳、省安監局配合）

（二）科學組織實施搬遷改造。各市要對搬遷改造企業逐一登記造冊，詳細掌握企業資產規模、產品產能、職工人數等基本情況，科學測算搬遷改造所需經費、土地、技術等需求，指導企業制定周密細致的搬遷改造方案，明確資金籌措、職工安置、承接園區等具體落實措施，積極協助企業解決搬遷改造過程中存在的問題，最大限度降低搬遷改造對企業生產經營和就業的影響。對就地改造的，要督促指導企業制定技術改造措施，加快技術改造進程，確保達到預期效果；對異地遷建的，要協助企業對接搬遷承接地，做好兩地間溝通協調工作；對關閉退出的，要督促企業盡快拆除關鍵設備，防止恢復生產。（各市政府負責，省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、省環保廳、省安監局配合）

編輯：劉影