中國固廢網獲悉，5月23日，貴州省畢節市政府下發了《畢節市城鄉垃圾治理三年攻堅行動方案》，《方案》提出：通過三年攻堅行動，確保到2020年實現城鄉垃圾無害化處理率90%以上。推動形成全覆蓋、無縫隙、無盲點的網格化治理體系，垃圾處理實現“9個全覆蓋”：即生活垃圾處理設施全覆蓋、垃圾收運系統全覆蓋、城鄉環衛保潔全覆蓋、存年垃圾治理全覆蓋、農業面源廢棄物處理全覆蓋、大宗工業固體廢棄物處理全覆蓋、建筑垃圾處理覆蓋、醫療垃圾處理全覆蓋、餐廚垃圾處理全覆蓋。具體全文如下：

畢節市城鄉垃圾治理三年攻堅行動方案

為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明建設的新思想，全面打贏環境污染治理攻堅戰，建設畢節生態文明試驗區，我市決定在全市范圍內開展城鄉垃圾治理三年攻堅行動，現結合實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局。牢固樹立和貫徹落實新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大人民過上美好生活的期待，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為導向，以城鄉垃圾治理為主攻方向，充分認識推進垃圾治理攻堅行動是全面打贏環境污染治理攻堅戰的需要，是踐行以人為中心，改善城鄉人居環境的需要，是踐行綠色發展理念，縱深推進生態文明建設的需要，是踐行鄉村振興戰略，建設美麗新畢節的需要。通過動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊垃圾處理設施突出短板，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。

（二）基本原則

區域統籌，共建共享。按照就地就近和中心鄉鎮垃圾處理設施服務周邊鄉村的要求，對城鄉垃圾收運及處理設施統一規劃、建設和管理，有效治理農村生活垃圾，推進城鄉垃圾治理“一體化”。

示范先行，有序推進。堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、積累經驗，帶動整體提升。加強規劃引導，合理安排治理任務和建設時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術模式。

建管并重，長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創新，探索規模化、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩定運行。

分類處置，源頭減量。建立“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾治理機制和分類投放、收集、運輸、處理的垃圾治理系統，強化源頭減量、提高垃圾資源化利用率。

落實責任，形成合力。各縣（自治縣、區）對轄區內生活垃圾治理工作負責，將城鄉生活垃圾治理工作納入經濟社會發展計劃、納入目標考核體系、納入農村人居環境整治和脫貧攻堅項目規劃，強化監督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。

二、工作目標

通過三年攻堅行動，確保到2020年實現城鄉垃圾無害化處理率90%以上。推動形成全覆蓋、無縫隙、無盲點的網格化治理體系，垃圾處理實現“9個全覆蓋”：即生活垃圾處理設施全覆蓋、垃圾收運系統全覆蓋、城鄉環衛保潔全覆蓋、存年垃圾治理全覆蓋、農業面源廢棄物處理全覆蓋、大宗工業固體廢棄物處理全覆蓋、建筑垃圾處理覆蓋、醫療垃圾處理全覆蓋、餐廚垃圾處理全覆蓋。

（一）項目攻堅（2018—2019年），集中解決垃圾處理設施短板。規劃建設城鄉垃圾收運處理設施，新增垃圾處理能力4400噸/日，新增垃圾轉運能力3500噸/日。七星關區、金沙縣85%以上行政村垃圾得到有效治理，其他縣（自治縣、區）80%以上行政村垃圾得到有效治理。

（二）全域治理（2019年），全面開展城鄉垃圾治理攻堅行動。組建城鄉垃圾分類收運保潔隊伍，逐步探索垃圾分類收集保潔制度，實現城鄉環衛保潔全覆蓋。全面推進城鄉生活垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運、縣（中心鄉鎮）處理”或“戶分類、村收集、中心鄉鎮處理”模式，開展城鄉垃圾清潔風暴行動，全面清理城鄉垃圾。七星關區、金沙縣90%以上行政村垃圾得到有效治理，其他縣（自治縣、區）85%以上行政村垃圾得到有效治理。

（三）常效管理（2020年），鞏固治理成果，全面提升城鄉垃圾管理水平。鞏固城鄉垃圾治理成果，全面提升城鄉垃圾無害化處理水平，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的城鄉垃圾治理機制體系，城鄉垃圾治理實現精細化、常態化，依靠科技創新，充分運用大數據，建設城鄉垃圾治理在線監控計量系統，實現垃圾治理智慧化管理，嚴格考核督查，全面提高城鄉垃圾無害化處理率。七星關區、金沙縣95%以上行政村垃圾得到有效治理，其縣（自治縣、區）90%以上行政村垃圾得到有效治理。

三、主要任務

重點開展生活垃圾、農業面源廢棄物、餐廚垃圾、醫療垃圾、建筑垃圾、工礦企業大宗固體廢棄物等六類垃圾治理，實現垃圾處理資源化、減量化、無害化，全面提升全市環境衛生水平，切實改善城鄉人居環境。

（一）生活垃圾治理

一是集中力量打項目攻堅戰。加強垃圾處理設施建設，集中解決垃圾處理設施建設滯后、垃圾處理能力不足的突出問題，2018年基本建成運營畢節中心城區、金沙、織金、威寧垃圾焚燒發電項目，新增垃圾焚燒處理能力3200噸/日；建成各縣（自治縣、區）10個城鄉垃圾收運系統，新增垃圾轉運能力3500噸/日；編制《畢節市偏遠鄉鎮垃圾處理設施專項規劃》，啟動建設偏遠鄉鎮小型垃圾無害化處理設施，新增垃圾處理能力1200噸/日；啟動185個非正規垃圾堆放點治理前期工作，全面治理存量垃圾。

牽頭單位：市住房城鄉建設局；配合單位：市發展改革委、城鄉規劃局、環境保護局、國土資源局；責任單位：項目所在地縣（自治縣、區）人民政府（管委會）。

二是推進城鄉垃圾分類工作。2018年各縣（自治縣、區）實施1個鄉（鎮、街道）垃圾分類試點工作，逐步建立垃圾分類處置制度，科學配置垃圾分類收集設施，幫助完善村規民約，引導村（居）民垃圾分類投放、收集、運輸、處理，按可回收、不可回收、易腐垃圾進行分類，禁止建筑、餐廚、醫療垃圾混入生活垃圾，按以下方式分類處理。可回收物：宜回收和可循環再利用的紙制品、塑料制品、玻璃制品、紡織品、家用電器和金屬等物品，引導居民戶分類存入可回收垃圾桶，再由村（居）統一回收處理；不可回收垃圾：對人體健康和自然環境造成直接或潛在危害的充電電池、紐扣電池、燈管、醫藥用品、殺蟲劑、油漆、乳膠、日用化學品、水銀產品、廢棄農藥、化肥殘余及包裝物等廢棄物品，以及不可降解的一次性用品、普通無汞電池、紙巾、裝修廢棄物、廢棄家具等，引導居民戶分類存入不可回收垃圾桶，再由村（居）組織收運至鄉垃圾轉運站；易腐垃圾：農村居民戶的餐飲垃圾、家庭廚余垃圾、人畜糞便和廢棄的蔬菜、瓜果、花木、農作物桔桿、灰渣等有機物質，由居民戶分類堆肥還田資源再利用。全市4個垃圾焚燒發電項目建成后，生活垃圾按照可焚燒和不可焚燒進行分類：可焚燒生活垃圾集中清運至焚燒處理廠進行處理，不可焚燒垃圾就地就近作無害化處理。

編輯：劉影