2019年，建設(shè)改造53萬(wàn)戶戶用衛(wèi)生廁所，行政村公共廁所普及率達(dá)到75%。

2020年，建設(shè)改造50萬(wàn)戶戶用衛(wèi)生廁所，行政村公共廁所普及率達(dá)到100%。

二、工作措施

(一)科學(xué)制定工作計(jì)劃。各地要綜合考慮實(shí)際需求、建設(shè)管理能力、地方財(cái)力和群眾積極性等因素，抓緊研究編制工作推進(jìn)計(jì)劃，制定本地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)、資金安排、工作措施、保障措施等，確保全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造任務(wù)落地落實(shí)。

(二)合理選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和模式。要綜合考慮聚居程度、區(qū)位條件等因素，按照貴州省城鄉(xiāng)廁所規(guī)劃建設(shè)規(guī)范，結(jié)合經(jīng)濟(jì)條件和管理能力，因地制宜選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和模式。有條件的地區(qū)，戶用衛(wèi)生廁所的廁屋要入戶進(jìn)院，并結(jié)合實(shí)際，提倡入室。

(三)多渠道統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“省級(jí)指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、縣區(qū)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施”的原則，由各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府結(jié)合本地區(qū)城中村、城郊村、棚戶區(qū)改造，易地扶貧搬遷、水庫(kù)移民，農(nóng)村危房改造、環(huán)境整治移民(水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)移民等)等工程項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)村寨旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造。按照“因地制宜、查缺補(bǔ)漏”的原則，進(jìn)一步完善村級(jí)公共廁所的建設(shè)和改造，著力改善農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境。積極探索政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家山莊等農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體對(duì)外開(kāi)放廁所，彌補(bǔ)區(qū)域廁所數(shù)量不足。

(四)加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村廁所要選擇適宜的污水收集和處理模式，因地制宜有序建設(shè)農(nóng)村廁所下水道管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合“四在農(nóng)家˙美麗鄉(xiāng)村”小康行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版有關(guān)項(xiàng)目，將戶用衛(wèi)生廁所和村級(jí)公共衛(wèi)生間排污管道全面納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村污水收集管網(wǎng)進(jìn)行有效處理，力爭(zhēng)廁所糞污有效處理率或資源化利用率超過(guò)90%。加強(qiáng)農(nóng)村改廁與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、危房改造等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌建設(shè)廁所相關(guān)配套設(shè)施。

(五)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃管控。農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)要與村莊規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)管理、宅基地管理使用等結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)，形成綜合效應(yīng)。各地農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集要明確戶用衛(wèi)生廁所要求，引導(dǎo)農(nóng)村新建、改造住房時(shí)要配套建設(shè)衛(wèi)生廁所。各地村莊規(guī)劃編制要明確村級(jí)公共衛(wèi)生廁所建設(shè)要求，將村級(jí)公共衛(wèi)生廁所納入近期建設(shè)項(xiàng)目清單。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地人民政府作為農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任，成立農(nóng)村廁所建設(shè)改造工作專門機(jī)構(gòu)，建立定期會(huì)商制度，及時(shí)研究解決農(nóng)村廁所建設(shè)改造中的問(wèn)題。

(二)堅(jiān)持政策引導(dǎo)。各地在農(nóng)村衛(wèi)生廁所規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、審批、用水、用電等方面依法依規(guī)給予傾斜支持，通過(guò)土地、資金、稅收等配套措施，全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造管理各項(xiàng)工作。

(三)強(qiáng)化資金籌措。各地要通過(guò)統(tǒng)籌項(xiàng)目資金、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、采取“三變”模式、探索宅基地使用權(quán)有償退出、依照國(guó)家規(guī)定利用金融支持、引導(dǎo)農(nóng)戶投工投勞等多種方式籌集資金。省有關(guān)部門將根據(jù)各地工作推進(jìn)情況，對(duì)成效突出的地方實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。各地要加強(qiáng)對(duì)“廁所革命”相關(guān)工作的考評(píng)，堅(jiān)持“月通報(bào)、季督查、半年評(píng)比、年度考核”的工作推動(dòng)機(jī)制，按時(shí)上報(bào)工作方案和工作總結(jié)，及時(shí)通報(bào)“廁所革命”推進(jìn)情況。要將“廁所革命”年度建設(shè)任務(wù)完成情況納入各級(jí)政府部門年度目標(biāo)考核，加大督查力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)。

(五)突出示范帶動(dòng)。要把農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)改造作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作積極推動(dòng)，統(tǒng)籌相關(guān)項(xiàng)目資金，在各地選擇經(jīng)濟(jì)條件好、群眾改廁積極性高的行政村打造標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板工程，整村推進(jìn)，示范帶動(dòng)。

(六)加強(qiáng)宣傳教育。充分發(fā)揮各類媒體的宣傳作用，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，組織以農(nóng)村“廁所革命”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾向健康文明生活方式轉(zhuǎn)變。

附件2

貴州省城鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)改造實(shí)施方案

(2018-2020年)

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“廁所革命”的決策部署，加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)改造工作，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)總體目標(biāo)。到2020年底，完成全省建制鎮(zhèn)以上城市(鎮(zhèn))新建改造1400個(gè)城鎮(zhèn)公共廁所的工作目標(biāo)。

(二)年度目標(biāo)。

2018年，在全省建制鎮(zhèn)以上城市(鎮(zhèn))新建改造700個(gè)城鎮(zhèn)公共廁所，建立全省城鎮(zhèn)公共廁所臺(tái)賬。

2019年，在全省建制鎮(zhèn)以上城市(鎮(zhèn))新建改造350個(gè)城鎮(zhèn)公共廁所，完善無(wú)障礙設(shè)施，改善通風(fēng)、采光、除臭條件。完善公廁導(dǎo)向標(biāo)志牌，美化公廁內(nèi)外環(huán)境。

2020年，在全省建制鎮(zhèn)以上城市(鎮(zhèn))新建改造350個(gè)城鎮(zhèn)公共廁所，消除縣城以上城市公共旱廁，補(bǔ)充設(shè)置一批活動(dòng)式公廁。結(jié)合游園、綠地、廣場(chǎng)、步道系統(tǒng)，在人流量大、如廁需求突出的地區(qū)，補(bǔ)充設(shè)置一批活動(dòng)式公廁。逐步建立起以固定式公廁為主、活動(dòng)式公廁為輔，沿街公共建筑內(nèi)廁所對(duì)外開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)格局。

二、工作措施

(一)制定三年工作實(shí)施方案，科學(xué)編制環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃。各地根據(jù)本實(shí)施方案制定本地區(qū)三年工作方案，明確年度工作目標(biāo)，細(xì)化年度建設(shè)任務(wù)。要對(duì)城鎮(zhèn)公廁的布局、數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資等做出統(tǒng)籌安排，確定建設(shè)用地供給和開(kāi)、完工時(shí)限，及時(shí)研究解決城鎮(zhèn)公廁建設(shè)改造中的問(wèn)題。要結(jié)合本地實(shí)際編制環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃，將城鎮(zhèn)公廁作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)用地、數(shù)量和布局提出規(guī)劃控制要求。堅(jiān)持生態(tài)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，建立以獨(dú)立式和附屬式公共廁所為主、社會(huì)廁所對(duì)外開(kāi)放為輔的廁所網(wǎng)絡(luò)格局，形成布局合理、數(shù)量充足的城鎮(zhèn)公廁服務(wù)體系。新城區(qū)規(guī)劃要明確公共廁所建設(shè)數(shù)量和布局要求，嚴(yán)禁擅自占用公共廁所用地或者改變其用途。加快改進(jìn)老城區(qū)老舊城鎮(zhèn)公廁特別是旱廁和設(shè)施老化的公廁，嚴(yán)禁隨意拆除現(xiàn)有城鎮(zhèn)公廁，因其他原因需拆除的，要遵循“拆一補(bǔ)一、就近建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)”的原則，不得減少現(xiàn)有城鎮(zhèn)公廁的數(shù)量和建筑面積。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)街道周邊機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)窗口等對(duì)外開(kāi)放廁所，服務(wù)社會(huì)。探索政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式引導(dǎo)沿路商家、賓館等社會(huì)廁所對(duì)外開(kāi)放。

編輯：劉影