第三十二條【防范措施和信息公開(kāi)】土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求采取移除污染源、防止污染擴(kuò)散、實(shí)施安全隔離等措施。

修復(fù)施工期間，應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌，公開(kāi)主要污染物、污染程度、施工時(shí)間、修復(fù)目標(biāo)等相關(guān)情況和環(huán)境保護(hù)措施。

第三十三條【專業(yè)能力與委托規(guī)范】從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力。

土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人可以委托具備相應(yīng)的專業(yè)能力的單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)，但不得委托同一單位從事土壤污染狀況調(diào)查與修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控與效果評(píng)估、修復(fù)與效果評(píng)估等活動(dòng)。

第三十四條【修復(fù)過(guò)程中的污染防范】修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)在原址進(jìn)行。確需異地轉(zhuǎn)運(yùn)、處置污染土壤的，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人及修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬，制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃，并在轉(zhuǎn)運(yùn)前將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等向所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。

轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。

第三十五條【突發(fā)事件應(yīng)急處理】發(fā)生突發(fā)事件造成或者可能造成土壤污染的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)迅速控制危險(xiǎn)源、封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，立即疏散、撤離并妥善安置有關(guān)人員，防止污染擴(kuò)大或者發(fā)生次生、衍生事件，并依法做好土壤污染狀況監(jiān)測(cè)、調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等工作。

第三十六條【土壤污染責(zé)任人義務(wù)】土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)，并承擔(dān)因?qū)嵤┗蛘呓M織實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)所支出的費(fèi)用。但是，生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)依法組織實(shí)施的調(diào)查、評(píng)審等費(fèi)用除外。

土壤污染責(zé)任人變更的，由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第三十七條【土壤污染責(zé)任人認(rèn)定】土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議的，由所在地人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定組織認(rèn)定。屬于農(nóng)用地的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門(mén)認(rèn)定；屬于建設(shè)用地的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同自然資源部門(mén)認(rèn)定。

土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

第二節(jié) 農(nóng)用地

第三十八條【農(nóng)用地分類管理制度】縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)，根據(jù)土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查等情況，對(duì)有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)用地地塊進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，依法組織對(duì)污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定農(nóng)用地的風(fēng)險(xiǎn)管控類別，并將劃分結(jié)果報(bào)省級(jí)人民政府審定。

農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控類別按照下列規(guī)定確定：

?未污染和輕微污染的農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類；

?輕度和中度污染的農(nóng)用地劃為安全利用類；

?重度污染的農(nóng)用地劃為嚴(yán)格管控類。

第三十九條【優(yōu)先保護(hù)類耕地管控措施】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，并依法實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。

永久基本農(nóng)田集中區(qū)域不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。已經(jīng)建成的，由所在地縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期關(guān)閉拆除。

第四十條【安全利用類農(nóng)用地管控措施】對(duì)安全利用類農(nóng)用地地塊，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合主要作物品種、水資源條件和種植習(xí)慣等情況，制定并實(shí)施安全利用方案。

安全利用方案應(yīng)當(dāng)包括下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施：

（一）農(nóng)藝調(diào)控、替代種植；

（二）加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)；

（三）減少或者調(diào)整農(nóng)業(yè)投入品的使用；

（四）阻斷或者減少相關(guān)污染物和其他有毒有害物質(zhì)；

（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（六）其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

第四十一條【嚴(yán)格管控類農(nóng)用地管控措施】對(duì)嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施：

?提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

?按照規(guī)定開(kāi)展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)；

?禁止或者限制農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的使用；

?關(guān)閉相關(guān)污染源或者阻斷相關(guān)污染物和其他有毒有害物質(zhì)；

?調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或者實(shí)行退耕還林、退耕還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧；

（六）對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（七）其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

實(shí)施前款規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的政策支持。

第四十二條【地下水及水源地污染防治】安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等部門(mén)制定防治污染的方案，并采取水質(zhì)監(jiān)測(cè)、徑流控制、污染治理等相應(yīng)措施。

第四十三條【土壤污染責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)管控】對(duì)安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并定期向所在地縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門(mén)報(bào)告。

第四十四條【農(nóng)用地土壤污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】農(nóng)用地地塊有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門(mén)組織開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查：

編輯：程彩云