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山東省土壤污染防治條例(草案征求意見稿)

時間:2019-07-11 10:44

來源:山東省司法廳

有前款規定行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項規定的,造成土壤及地下水污染的,處二十萬元以上一百萬以下的罰款,造成嚴重污染的,處一百萬以上二百萬元以下的罰款。

第七十條【非法傾倒污泥的處罰】違反本條例規定,非法傾倒、堆放、使用、處置污泥的,由生態環境主管部門責令限期改正,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款,并可以將案件移送公安機關,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下的拘留;有違法所得的,沒收違法所得。

第七十一條【重點區域內禁止使用農業投入品的處罰】違反本條例規定,在土壤污染嚴重的區域和其他需要重點保護的區域內,使用劇毒、高毒、高殘留的農藥、獸藥的,由農業農村部門責令改正,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;農業投入品使用者為個人的,可以處二百元以上二千元以下的罰款。

第七十二條【違反農業投入品使用規定的處罰】違反本條例規定,農業投入品生產者、銷售者和使用者未按照規定及時回收農藥、肥料等農業投入品的包裝廢棄物和農用薄膜,或者未按照規定及時將農藥包裝廢棄物交由專門的機構或者組織進行無害化處理的,由農業農村部門責令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;農業投入品使用者為個人的,可以處二百元以上二千元以下的罰款。

第七十三條【土壤修復過程中違法行為】違反本條例規定,有下列行為之一的,由生態環境主管部門責令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款:

(一)實施風險管控、修復活動對土壤、周邊環境造成新的污染的;

(二)異地轉運、處置污染土壤的,土壤污染責任人或土地使用權人及修復施工單位未建立管理臺賬的,或未在轉運前向所在地和接收地生態環境主管部門報告的;

(三)未達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、修復目標的建設用地地塊,開工建設與風險管控、修復無關的項目的。

第七十四條【未履行土壤污染風險管控和修復義務的處罰】違反本條例規定,土壤污染責任人或者土地使用權人有下列行為之一的,由生態環境主管部門或者其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,并委托他人代為履行,所需費用由土壤污染責任人或者土地使用權人承擔;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款:

(一)未按照規定進行土壤污染狀況調查并報告的;

(二)未按照規定進行土壤污染風險評估并報告的;

(三)未按照規定制定風險管控方案并備案實施的;

(四)未按照規定編制修復方案并備案實施的;

(五)建設用地修復工程實施期間,未按規定在修復工程實施期間開展工程監理的;

(六)委托同一單位從事土壤污染狀況調查與修復、風險管控與效果評估、修復與效果評估等活動的;

(七)委托不具備相應專業能力的單位開展土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動的。

土壤污染責任人或者土地使用權人有前款第三項、第四項規定行為之一,情節嚴重的,生態環境主管部門或者其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門可以將案件移送公安機關,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下的拘留。

第七十五條【專業技術服務機構違反規定的處罰】違反本條例規定,受委托的第三方機構在土壤污染狀況調查和土壤污染風險評估、風險管控、修復、風險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動中,接受其不具備相應專業能力委托的,由生態環境主管部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的,禁止從事上述業務,并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;第三方機構和委托人惡意串通的,造成他人人身或者財產損害的,還應當與委托人承擔連帶責任。

第三方機構存在前款規定的違法行為的,由生態環境主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的,十年內禁止從事前款規定的業務;構成犯罪的,終身禁止從事前款規定的業務。

第七十六條【被檢查單位拒不配合的處罰】違反本條例規定,被檢查單位拒不提供必要的資料,拒絕、阻撓現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,由生態環境主管部門或者其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上二萬元以下的罰款。

第七十七條【其他行為處罰】違反本條例其他規定的,生態環境主管部門或者其他負有土壤污染防治監督管理職責的部門依照有關法律、法規的規定予以處罰。

第七章 附 則

第七十八條【施行日期】本條例自年月日起施行。


編輯:程彩云

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