實施農產品加工業提升行動。全力構建以食品飲料為支柱，以輕工紡織、現代中醫藥為支撐，技術先進、安全健康、供給充足的現代農產品加工業體系，培育一批具有較強競爭力的農產品加工龍頭企業。加快發展農產品產地初加工，支持貯藏、保鮮、烘干等加工設施建設，加強農產品產后分級、清洗、包裝、營銷，提升農產品產地商品化處理能力。大力支持特色農產品 (食品)加工研發，突出抓好糧油、畜禽、茶葉、水產、水果、蔬菜 (食用菌)、中藥材、調味品、蠶桑、木本油料、竹類等特色農產品精深加工及副產物綜合利用，優先發展名優白酒、肉食品、糧油、紡織服裝、煙草、蔬菜、茶葉、中藥材等千億級產業。加大技術改造，促進農產品加工業轉型升級，依托現代農業產業園、創業園、科技園，分層分級創建一批農產品加工示范園，實現農產品多層次、多環節轉化增值。

實施農產品質量安全保障行動。建立農業綠色循環低碳生產制度，加強生態原產地產品保護示范區、國家級出口食品農產品質量安全示范區建設，創建國家農產品質量安全縣(市)和省級農產品質量安全監管示范市。推進農業循環經濟試點示范，大力推廣種養結合循環農業發展模式和技術，整建制推進現代生態循環示范縣、循環農業示范區建設。實施動植物保護能力提升工程，形成動植物檢疫防疫聯防聯控。加強產地環境保護，完善農產品質量和食品安全標準體系，健全產地準出與市場準入銜接機制，加快建立農產品質量安全監測預警、追溯體系和食品質量安全保障體系，加快提升基層農產品質量安全監管、檢測、執法能力，確保農產品質量安全例行監測合格率穩定在97%以上。

專欄3 現代農業產業提升行動

(一)特色農產品優勢區創建。圍繞特色糧經作物產品、特色園藝產品、特色畜產品、特色水產品、特色林產品五大類，建成一批 “全國知名、區域暢銷”的特色農產品優勢區，到2022年，創建并認定省級特優區100個，其中遴選達到 “中國第一、世界有名”的推薦申報國家級特色農產品優勢區15至20個。

(二)動植物保護能力提升。針對動植物保護體系、外來生物入侵防控體系的薄弱環節，通過工程建設和完善運行保障機制，形成監測預警體系、疫情災害應急處置體系、農藥風險監控體系和聯防聯控體系。

(三)農業品牌提升。加強農業品牌認證、監管、保護等各環節的規范與管理，提升我省農業品牌公信力。加強與大型農產品批發市場、電商平臺、各類商超組織的合作，創新產銷銜接機制，搭建品牌農產品營銷推介平臺，提高攀枝花芒果、蜀道、廣元七絕、遂寧鮮、南充嘉作、巴食巴適、味在眉山、宜賓早茶、雅安五雅、資陽資味、凈土阿壩、圣潔甘孜、大涼山等品牌的知名度。

(四)農產品加工業提升行動。大力發展農產品原產地初加工，著力推進農產品加工支柱產業發展，促進農產品加工業增品種、提品質、創品牌。積極培育壯大農產品加工經營主體，大力培養農產品加工業各類專門人才。重點推動農產品加工園區建設，到2020年，力爭全省建成200個左右農產品加工園區，規模以上農產品加工業總產值達到1.5萬億元，初步形成技術先進、質量安全、綠色環保、帶動力強的現代農產品加工產業體系，建成全國重要的優質農產品加工基地。

(五)農產品質量安全保障體系建設。扎實推進國家農產品質量安全縣 (市)和省級農產品質量安全監管示范市創建。加強產地環境保護，完善農產品質量和食品安全標準體系。完善省級農產品質量安全追溯管理信息平臺，擴大應用覆蓋面。加快提升基層農產品質量安全監管、檢測、執法能力。健全產地準出和市場準入銜接機制。

(六)興林富民行動。優化資源要素配置，構建布局合理、功能完備、結構優化的林業產業體系、服務體系，建立一批標準化、集約化、規模化現代林業產業基地。加快智慧林業發展，推動林區網絡和信息基礎設施基本全覆蓋，建立林業基礎數據庫、資源監管體系、新型林區綜合公共服務平臺。大力推進森林生態標志產品認證，建立森林生態產品品牌保證監督體系和產品追溯體系，建設森林生態產品信息發布和網上交易平臺。

(七)產業興村強縣行動。堅持試點先行、逐步推開，爭取到2022年培育和發展一批產業強、產品優、質量好、功能全、生態美的農業強鎮，培育縣域經濟新動能。

第三節 健全新型農業經營體系

堅持家庭經營在農業中的基礎性地位，發展新型農業經營主體，發展多種形式適度規模經營，提高農業集約化、專業化、組織化、社會化水平，有效帶動小農戶發展。壯大新型農業經營主體。實施新型農業經營主體培育工程，鼓勵通過土地經營權流轉、生產托管等形式開展適度規模經營，構建家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的現代農業經營體系，支持新型農業經營主體成為建設現代農業的骨干力量。支持專業大戶和家庭農場發展，出臺家庭農場注冊登記辦法，繼續開展示范家庭農場創建活動。規范發展農民合作社，創建一批農民合作社示范社，推動專業合作、股份合作、社區合作等形式的農民合作社發展，支持農民合作社自愿組建聯合社，著力構建新型基層供銷合作社。發展壯大龍頭企業，強化農業產業化龍頭企業扶持和監管引導，實施農業產業化龍頭企業 “排頭兵”工程，引導現有龍頭企業通過兼并、重組、以商招商等方式做大做強，打造一批全國或全球的領軍企業。支持龍頭企業引領發展農業產業化聯合體。培育以生產經營型為主、兼顧專業技能型和專業服務型的新型職業農民。

落實小農戶生產扶持政策。統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，鼓勵通過互換承包地、聯耕聯種、生產托管等方式實現連片耕種，支持小農戶開展基礎設施建設與管護，改善生產設施條件，提高小農戶抵御自然風險能力和自我發展能力。建立完善小農戶與農業經營主體利益深度聯結機制，鼓勵通過土地入股、股份合作、合同訂單、專業合作、市場聯合、技術聯合等方式，提升小農戶組織化程度，帶動小農戶專業化、標準化、集約化生產。建立健全小農戶生產社會化服務機制，鼓勵發展互聯網、物聯網等新型農業服務形式，支持供銷、糧食、農機、金融等系統發揮小農戶服務綜合平臺作用。

編輯：王媛媛