健全農業社會化服務體系。構建集信息、技術、生產、流通、金融、保險等服務于一體的現代農業社會化服務體系，發揮供銷社組織和服務優勢，實現基層社在縣級以下服務網絡的全覆蓋。探索以縣為單位建立農業社會化服務綜合平臺，為新型農業經營主體和農戶提供綜合性服務，破解服務下鄉 “最后一公里”難題。強化公益性服務機構建設，加強基層農技推廣、植保植檢、農產品質量安全監管、疫病防控、森林草原防火、糧食產后服務等能力建設。創新農業公益性服務供給機制和實現形式，擴大政府購買公益性服務機制創新試點，推進實施生產托管服務項目，支持科研機構、行業協會、新型農業經營主體和具有資質的經營性服務主體提供公益性服務。引導農業技術水平高、生產要素稟賦足、市場經營能力強的新型職業農民、返鄉創業農民工、高校畢業生、退役軍人領辦創辦農業經營性服務主體，開展農業生產托管服務，大力發展農業生產性服務業。

專欄4 現代農業經營體系建設重點工程

(一)新型農業經營主體培育。培育一批一二三產業融合、適度規模經營多樣、社會化服務支撐、與 “互聯網+”緊密結合的各類新型農業經營主體。實施現代農業人才支撐計劃，推進新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃，實施農民合作社骨干人員、現代青年農場主、農村實用人才和新型職業農民培育工程，運用互聯網信息化手段提供點對點服務。

(二)供銷合作社培育壯大。全面深化供銷合作社綜合改革，支持供銷合作社建立健全以聯合社為主導的行業指導體系和以社有企業為支撐的經營服務體系，推動供銷合作社高質量發展。大力推進基層社組織建設，實施 “黨建帶社建、村社共同建”，積極發展生產合作、供銷合作、信用合作、消費合作，增強為農服務能力。

第四節 推進農村一二三產業融合發展

堅持市場導向，推動農村產業深度融合，不斷拓展鄉村多種功能，培育農村新產業新業態，發展特色小鎮，以完善多形式利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，發展壯大鄉村產業。

推進農村產業深度融合。有效整合各類農業產業鏈，推動上中下游各環節有機銜接，促進農業產業鏈延伸，提升農業產業鏈整體競爭力。完善農產品加工政策，支持主產區發展農產品、畜產品和林產品初加工和精深加工。支持茶葉、中藥材、水果、木本油料、花椒、花卉等功能成分提取技術研究，打造一批特色優質產品，實現農產品多環節、多層次轉化增值。推進農業與旅游、文化、森林康養等產業深度融合，充分開發農業多種功能和多重價值，提升價值鏈。加快

培育現代供應鏈主體，優化二三產業布局，鼓勵供銷、郵政和大型商貿物流企業加快在鄉鎮和中心村經營布局，建立各類形式的產銷聯合體，發展農超、農社、農企、農校等產銷對接的新型流通業態。

激發農村產業新動能。深入挖掘農業農村生態涵養、休閑觀光、文化體驗及康養等新價值，促進農業功能從提供物質產品向提供精神產品拓展，從提供有形產品向提供無形產品拓展。加速新理念、新技術向農業農村融合滲透，促進“農業+旅游” “農業+康養” “農業+文創”等產業融合，著力培育農村新產業新業態，特別是推動竹產業多業態發展。加快發展休閑農業和鄉村旅游，培育一批鄉村旅游強縣強企，推動農林牧漁等產品向旅游商品轉化。依托農村產業融合發展試點示范縣、現代農業產業融合示范園區、田園綜合體建設等，打造農村產業融合發展綜合平臺，探索形成農業內部融合型、產業鏈延伸型、農業功能拓展型、新技術滲透型、產城融合型、多業態復合型等形式的農村產業融合模式。

大力發展特色小鎮。依托我省豐富的生態旅游資源、特色農業資源和濃郁的鄉村文化資源，引導和鼓勵社會資本投入農業農村，大力發展特色農業、休閑觀光、陽光康養、生態旅游、文化創意等類型的特色小鎮，實現生產生活生態深度融合。

構建新型利益聯結機制。加快構建以龍頭企業為核心、農民合作社為紐帶、家庭農場和專業大戶為基礎，聯結千萬農戶的新型農業經營組織聯盟，打造農村產業融合發展聯合體。增強龍頭企業的帶動能力，吸引農民參與產業融合發展。提升農民組織化程度，以專業大戶和家庭農場為基礎支撐，挖掘土地、林木、資金等資源和資產潛力，鼓勵與龍頭企業開展專業合作、信用合作和社企合作。創新完善多種利益聯結方式，支持農戶與新型農業經營主體開展股份制或股份合作制，建立 “產值分成”“寄托生產”“資產入股”等企業、村集體及農民多方利益聯結新模式。引導龍頭企業在平等互利基礎上，與農戶簽訂農產品購銷合同，建立穩定的購銷關系和契約關系，確保農戶穩定收益。鼓勵龍頭企業采取設立風險資金、提供信貸擔保、領辦或參辦農民合作社等方式，與農民建立穩定的利益聯結機制。鼓勵行業協會或龍頭企業與合作社、家庭農場等設立共同營銷基金，專項開展農產品 銷 售，聯合打造品牌，讓農戶更多分享產業鏈增值收益。

專欄5 農村一二三產業融合發展重大工程

(一)農產品公共服務平臺建設。推動農產品流通企業與新型農業經營主體對接，通過訂單農業、直采直銷、投資合作等方式，打造產銷穩定銜接、利益緊密聯結的農產品全產業鏈條，加強全省性、區域性、田頭市場三級產地市場體系建設。

(二)電子商務進農村綜合示范縣建設。支持具備條件的國家級貧困縣開展國家級電子商務進農村綜合示范項目建設，以農產品區域性電商平臺為紐帶，建立完善農村電商公共服務體系，到2020年實現深度貧困縣全覆蓋。

(三)休閑農業和鄉村旅游精品工程。改造一批休閑農業村莊道路、供水、停車場、廁所等設施，樹立和推介一批休閑農業和鄉村旅游精品品牌，培育一批美麗休閑鄉村、休閑農莊、休閑觀光園區、國家森林步道、森林康養基地、森林人家、康養人家、精品民宿客棧、鄉村主題度假酒店、鄉村俱樂部、鄉村旅游區 (點)等精品。搭建發布推介平臺，開展休閑農業和鄉村旅游精品發布推介活動。

(四)農村一二三產業融合示范園創建。到2020年建成15個農村一二三產業融合發展示范園，通過復制推廣先進經驗，加快延伸農業產業鏈、提升農業價值鏈、拓展農業多種功能、培育農村新產業新業態。

編輯：王媛媛