日前，四川綿陽市政府印發《土壤污染防治行動計劃綿陽市工作方案》。全文如下：

綿陽市人民政府

關于印發土壤污染防治行動計劃綿陽市工作方案的通知

各縣市區人民政府，科技城管委會，各園區管委會，科學城辦事處，市級有關部門：

現將《土壤污染防治行動計劃綿陽市工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

綿陽市人民政府

2017年6月29日

土壤污染防治行動計劃綿陽市工作方案

為全面貫徹落實國務院《土壤污染防治行動計劃》，保護和改善全市土壤環境質量，保障公眾健康和農產品質量安全，深入推進我市生態文明建設，促進經濟社會綠色發展和土壤資源永續利用，依據《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》，結合我市實際，制定本工作方案。

總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。全面落實省委、省政府的“三大發展戰略”和市委、市政府《關于推進綠色發展建設美麗綿陽的決定》，堅持以綠色發展為理念、以改革創新為動力、以改善土壤環境質量為核心、以保障農產品質量和人居環境安全為出發點，按照“預防為主、保護優先、風險管控”的原則，突出重點區域、重點行業和重點污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成“政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督”的土壤污染防治體系，著力打造“美麗抬頭可見”的美好家園，為建設國家科技城和幸福美麗綿陽提供良好的土壤環境保障。

工作目標：到2020年，全市土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險總體得到基本管控。到2030年，土壤環境質量穩中向好，農用地和

建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

主要指標：到2020年，全市受污染耕地安全利用率達到94%，污染地塊安全利用率達到90%。到2030年，全市受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

一、開展土壤污染調查，掌握土壤環境質量狀況

(一)深入開展土壤環境質量調查。2017年，在國家和四川省統一部署下，制訂《綿陽市土壤污染狀況詳查實施方案》，開展重點行業企業用地、工業集中發展區及周邊地區、工業企業遺留場地土壤污染狀況詳查。2020年底前掌握重點行業企業污染地塊分布及環境風險情況。(市環境保護局牽頭，市經信委、市國土資源局、市農業局、市衛生計生委參與。各縣市區人民政府、園區管委會負責落實。以下均需各縣市區人民政府、園區管委會落實，不再列出)

以農用地為重點，開展農用地土壤污染狀況詳查，重點調查果蔬、糧油基地、特色農產品生產基地、規?；笄蒺B殖基地和飲用水水源保護區周邊土壤，2018年底前查明全市農用地土壤污染的面積、污染物種類、分布及其對農產品質量的影響情況。(市農業局牽頭，市國土資源局、市環境保護局、市衛生計生委參與)

建立10年為一個周期的土壤環境狀況調查制度，注重調查數據資料的分類整合、綜合分析，為準確研判土壤環境質量變化趨勢提供依據。(市環境保護局牽頭，市經信委、市國土資源局、市農業局、市衛生計生委參與)

(二)建設土壤環境質量監測網絡。加強統一規劃，優化土壤環境質量監測網絡，科學設臵土壤環境污染監測基礎點位、風險點位、背景點位。2017年底前，完成土壤環境質量國控監測點位設臵。2018年底前，完成土壤環境質量省控監測點位設臵，初步建成全市土壤環境質量監測網絡。根據工作需要，可在安州區、江油市、平武縣等重點區域，化工原料及化學品制造、電鍍、制革、有色金屬礦采選、汽車制造、危險廢物處臵等重點行業企業，補充設臵監測點位，增加特征污染物監測項目，提高監測頻次。到2020年底前，實現各縣市區、園區土壤環境質量監測點位全覆蓋，建成較為完善的土壤環境質量監測網絡。加強土壤環境質量監測能力建設，提升土壤環境質量監測水平，重點加強市本級、安州區、江油市、三臺縣土壤環境質量監測能力和水平。每年至少組織開展1次土壤環境監測相關技術人員培訓。(市環境保護局牽頭，市發展改革委、市經信委、市國土資源局、市農業局參與)

(三)提升土壤環境信息化管理水平。建立土壤環境數據信息共享機制，整合集成環保、規劃、國土資源、農業、水務、地勘等部門相關信息和數據資料，建立土壤環境基礎數據庫。2019年底前,完成綿陽市土壤環境信息化管理平臺建設。每年3月底前，各相關部門將上年度相關數據上傳至信息平臺，實現數據動態更新，構建數據共享機制，明確共享權限和方式，充分發揮土壤環境大數據在污染防治、城鄉規劃、土地利用、農業生產、水資源保護中的作用。(市環境保護局牽頭，市發展改革委、市經信委、市教體局、市科知局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市農業局、市林業局、市衛生計生委參與)

二、實施農業用地分類管控，保障農業生產環境安全

(四)劃定農用地土壤環境質量類別。依據國家農用地土壤環境質量類別劃分技術指南，開展農用地土壤環境質量類別劃定工作，將農用地按照污染程度劃分為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，以耕地為重點，分別采取相應管理措施，保障農產品質量安全。2020年底前，結合土壤污染詳查，在全市農產品主產區開展耕地土壤和農產品協同監測與評價，在試點基礎上有序推進耕地土壤環境質量類別劃定，逐步建立分類清單，劃定結果逐級上報至省人民政府審定。根據土地利用變更和土壤環境質量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進行更新。鼓勵有條件的縣市區逐步開展林地、園地、果蔬、糧油種植基地、特色農產品種植基地、規?；笄蒺B殖場、集中式飲用水水源地周邊等其他農用地土壤環境質量類別劃定等工作。(市農業局、市環境保護局牽頭，市國土資源局、市林業局參與)

編輯：劉影