(三十三)加強市場監管與執法。加強市場監管與執法。嚴格規范化肥、農藥、農膜、獸藥及飼料添加劑生產、銷售，強化執法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的行為。(市工商局、市農業局牽頭，市發展改革委、市經信委、市公安局、市環境保護局、市質監局、市供銷社參與)

九、加大科技研發力度，推動土壤治理修復產業

(三十四)加強土壤污染防治研究。充分發揮中物院、西南科技大學、長虹集團等大型科研院所及企業的技術力量，結合綿陽科技城發展，整合優化科技計劃(專項、基金等)項目，支持開展土壤環境標準、土壤環境容量與承載能力、土壤污染監測預警、污染物遷移轉化規律、污染生態效應、重金屬低積累作物和修復植物篩選，以及土壤污染與農產品質量、人體健康關系、地方病等方面基礎研究，全面推進土地質量地質調查。支持推進土壤污染識別與診斷、風險管控與預警、治理與復合修復等共性關鍵技術研究，以及先進適用裝備和高效低成本功能材料(藥劑)研發。(市科知局牽頭，市發展改革委、市經信委、市教體局、市國土資源局、市環境保護局、市住房城鄉建設局、市農業局、市林業局、市衛生計生委參與)

(三十五)推動治理與修復產業發展。放開服務性監測市場，鼓勵社會機構參與土壤環境監測評估等活動;規范污染場地調查、風險評估和治理修復工作，推動土壤修復產業發展。通過政策推動，加快完善覆蓋土壤環境調查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環節的成熟產業鏈。建立污染場地評估咨詢和治理修復單位名錄制度，規范土壤污染治理與修復從業單位和人員管理，建立健全監督機制，構建從業單位信用體系，將技術服務能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的從業單位名單和相關人員名單通過企業信用評價信息系統向社會公開。發揮“互聯網+”在土壤污染治理與修復全產業鏈中的作用，推動大眾創業、萬眾創新。依托長虹、九洲等大型企業，積極推動發展土壤污染治理及修復產業。(市發展改革委、市環境保護局牽頭，市經信委、市科知局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市農業局、市商務局、市工商局參與)

十、落實政策保障，健全土壤環境治理體系

(三十六)強化政府主導。按照“國家統籌、省負總責、市縣落實”的原則，全面落實土壤污染防治屬地責任，各縣市區人民政府、園區管委會對本轄區的土壤環境質量負責，建立健全土壤污染防治部門聯合監管與工作協調機制。加強協作，積極探索建立跨行政區域土壤污染防治聯動機制。(市環境保護局牽頭，市發展改革委、市經信委、市科知局、市財政局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市農業局參與)

加大財政投入。積極爭取中央及四川省財政土壤污染防治專項資金，市、縣市區(園區)兩級財政加大對土壤污染防治工作的投入力度，支持土壤環境調查與質量類別劃分、風險評估、監督管理、治理與修復等工作。統籌相關財政資金，通過現有政策和資金渠道，整合農業綜合開發、高標準農田建設、農田水利建設、耕地保護與質量提升、測土配方施肥等涉農資金，加大優先保護類耕地集中區域的土壤污染防治支持力度。統籌安排專項建設基金，支持企業對涉重金屬落后生產工藝和設備進行技術改造。(市財政局牽頭，市發展改革委、市經信委、市國土資源局、市環境保護局、市農業局、市水務局參與)

推動綠色信貸。積極發揮金融機構在土壤環境保護中的作用，支持重點行業企業生產工藝升級改造、土壤環境保護等領域發展。加強環境信用體系建設，定期將環境違法等信息納入金融信用信息基礎數據庫，引導金融機構積極使用，構建守信激勵與失信懲戒機制。(市環境保護局、人行綿陽中心支行牽頭，市經信委、市農業局、市國稅局參與)

落實激勵政策。落實國家環境保護、資源綜合利用等方面的優惠政策，激勵相關企業積極參與土壤污染治理與修復。貫徹落實國家有關扶持有機肥生產、廢棄農膜綜合利用、農藥包裝廢棄物回收處理等企業激勵政策。(市財政局牽頭，市發展改革委、市經信委、市國土資源局、市環境保護局、市住房城鄉建設局、市農業局、市國稅局、市地稅局、市供銷社參與)

建設綜合防治先行區。2017年底前，安州區啟動土壤污染綜合防治省級先行示范區建設，重點在土壤污染源頭預防、風險管控、治理與修復、監管能力建設等方面進行探索，力爭到2020年土壤環境質量得到明顯改善。2017年，安州區人民政府編制建設方案，按程序逐級上報環境保護廳、財政廳備案。(市環境保護局牽頭，市發展改革委、市財政局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市農業局、市林業局參與)

(三十七)發揮市場作用。按照“誰治理、誰受益”的原則，完善“政府引導、市場運作、社會參與”的多元化投入機制，充分運用市場機制，推動政府和社會資本合作(PPP)模式，發揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。積極發展綠色金融，發揮政策性和開發性金融機構引導作用，為重大土壤污染防治項目提供支持。(市發展改革委牽頭，市財政局、人行綿陽中心支行參與)

逐步將土壤污染防治納入環境污染責任保險試點。(市環境保護局牽頭，市財政局、人行綿陽中心支行參與)

(三十八)加強社會監督。推進信息公開。根據土壤污染詳查的總體安排，實時發布全市土壤環境狀況。各縣市區人民政府、園區管委會應當定期公布本行政區土壤環境狀況。重點行業企業要依據有關規定，向社會公開其產生的污染物名稱、污染物來源、排放方式、排放濃度、排放總量以及污染防治設施建設和運行情況。(市環境保護局牽頭，市國土資源局、市農業局、市住房城鄉建設局參與)

引導公眾參與。結合各類環境執法專項行動，公開曝光一批嚴重污染土壤的典型案件。健全舉報制度，充分發揮環保、農業和土地部門舉報熱線和網絡平臺作用，鼓勵公眾對污染土壤、破壞農用地、擅自開發未利用地等違法行為進行監督。鼓勵政府部門聘請環境保護義務監督員，參與現場環境執法、宣傳土壤環境保護。鼓勵種糧大戶、家庭農場、農民合作社以及民間環境保護機構參與土壤污染防治工作。(市環境保護局牽頭，市檢察院、市中級法院、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市農業局參與)

編輯：劉影