近日，山西省臨汾市政府印發了《臨汾市土壤污染防治工作方案》，方案以生態強市為建設目標，以改善土壤環境質量為核心，以保障農產品質量和人居環境安全為出發點，堅持預防為主、保護優先、風險管控，突出重點區域、行業和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治機制，促進土壤資源永續利用，為全面建成小康社會提供持久動力。全文如下：

臨汾市人民政府關于印發臨汾市土壤污染防治工作方案的通知

各縣、市、區人民政府，臨汾、侯馬經濟開發區管委會，壺口風景區管委會，市直有關單位：

現將《臨汾市土壤污染防治工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

臨汾市人民政府

2017年9月20日

(此件公開發布)

臨汾市土壤污染防治工作方案

為全面貫徹落實國務院《土壤污染防治行動計劃》(國發〔2016〕31號)和《山西省土壤污染防治工作方案》(晉政發〔2016〕69號)的總體要求，保護和改善全市土壤環境，保障公眾健康和農產品質量安全，深入推進全市生態文明建設，促進經濟社會綠色發展和土壤資源的可持續利用，結合臨汾市土壤污染防治實際情況，特制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大以來中央和省關于生態文明建設和綠色發展系列部署要求，緊密圍繞市委、市政府“345”發展戰略和“12345”工作思路，以生態強市為建設目標，以改善土壤環境質量為核心，以保障農產品質量和人居環境安全為出發點，堅持預防為主、保護優先、風險管控，突出重點區域、行業和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業擔責、公眾參與、社會監督的土壤污染防治機制，促進土壤資源永續利用，為全面建成小康社會提供持久動力。

(二)工作目標

到2017年底，摸清全市試點縣(市、區)典型地塊土壤污染狀況，建立全市土壤污染防控體系。到2020年，全市土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控。到2030年，全市土壤環境質量穩中向好，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控。到2050年，土壤環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

(三)主要指標

到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

二、主要任務

(一)開展土壤污染調查，掌握土壤環境質量狀況

1.開展土壤污染防治試點工作

(1)以堯都區、洪洞、襄汾、鄉寧、古縣為全市首批試點縣，開展農用地污染及防控現狀調查、焦化及其他化工行業土壤污染風險評估。2017年完成試點調查工作。

(2)開展臨汾市土壤污染風險管控調查與評估工作。2017年完成對全市范圍內可能產生土壤污染風險的行業、企業的摸底調查和風險篩查，提出管理對策。

(3)開展臨汾市“龍祠”、“土門”水源地、“七一渠”灌溉區域土壤環境調查與評估。對龍祠、土門水源地重點保護范圍、“七一渠”灌溉區域土壤環境質量狀況進行調查評估，提出對策，2017年完成調查工作。

2.深入開展土壤環境質量調查

(4)在環保、農業、國土等部門現有相關調查基礎上，結合試點縣調查經驗，以農用地和重點行業(有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、制革、農藥、鉛蓄電池等)企業用地為重點，開展土壤污染狀況詳查。依據國家和省的統一部署，制定全市詳查工作方案，2018年底前完成全市農用地土壤污染狀況詳查，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響。2020年底前完成全市重點行業企業用地中的污染地塊調查，掌握其分布情況和環境風險情況。按照省土壤環境質量狀況定期調查制度要求，組織開展更新調查。

3.建設土壤環境質量監測網絡

(5)根據山西省土壤監測方案和年度監測計劃，整合優化現有監測站點和點位，建立土壤環境質量監測網絡，充分發揮環保、農業、國土資源行業監測機構作用，按照統一的標準規范開展監測和評價，并建立數據集成共享機制，實現數據互補互聯共享。2017年底前完成土壤環境質量國控監測點位設置，2018年根據省環保廳安排開展省控監測點位設置，定期開展土壤環境質量監測。在焦化、化工、冶金、醫藥等重點行業企業集中的區域，補充具體加密監測點位，增加特征污染物監測項目，提高監測頻次。2020年底前，實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)全覆蓋。

(6)加強監測能力建設。將土壤環境監測納入生態環境監測網絡建設方案，2017年底前，臨汾市環境監測站、侯馬市環境監測站、洪洞縣環境監測站具備土壤環境監測能力;2020年底前，堯都區、襄汾縣、曲沃縣、翼城縣、浮山縣、霍州市、鄉寧縣等土壤污染防治重點縣(市、區)具備土壤環境監測能力。同時，結合工作實際，開展全市土壤環境監測技術人員的培訓。

4.提升土壤環境信息化管理水平

(7)利用環保、國土、農業、規劃、經信等部門相關數據，2017年啟動市級土壤環境基礎數據庫建設，逐步構建全市土壤環境信息化管理平臺。借助移動互聯網、物聯網等技術，拓寬數據獲取渠道，實現數據動態更新。加快數據共享，編制資源共享目錄，依據各部門行政職能設置共享權限和方式，充分發揮土壤環境大數據在污染防治、城鄉規劃、土地利用、農業生產中的作用。

編輯：劉影