(52)開展涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，督促企業(yè)按照國家涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案制定清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。

(53)到2020年，重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量完成國家下達(dá)減排目標(biāo)。

(54)加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置與綜合利用。2017年底前，各縣(市、區(qū))要制定整治方案，組織開展轄區(qū)內(nèi)尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物堆存場(chǎng)所和危險(xiǎn)廢物貯存、處置場(chǎng)所整治，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施。規(guī)范化工、醫(yī)藥和造紙等行業(yè)的污泥處置。

(55)加強(qiáng)煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣、除塵灰等工業(yè)固體廢物綜合利用

(56)2017年底前，對(duì)全市范圍內(nèi)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，并鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝，防止污染土壤和地下水。

(57)各縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，提升危險(xiǎn)廢物處置能力。

2.控制農(nóng)業(yè)污染

(58)合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。提高化肥利用效率，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。科學(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物和森林病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含重金屬、難降解有機(jī)污染物的污水灌溉以及未經(jīng)檢驗(yàn)和安全處理的污水處理廠污泥、清淤底泥等。到2020年，全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，充分發(fā)揮供銷合作社的作用，建設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存和處理處置體系。自2017年起，堯都區(qū)、洪洞縣、襄汾縣、曲沃縣逐步加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)，到2020年，推廣到全市50%的糧油和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)所在地的農(nóng)業(yè)部門要因地制宜的設(shè)置廢棄物回收點(diǎn)，健全回收、貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化和無害化處理。

(59)加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為，建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，2017年啟動(dòng)廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn);到2020年，農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)地區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜回收率達(dá)90%以上。

(60)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)和改造，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))實(shí)施雨污分流、干清糞和糞污綜合利用三大工程。到2020年，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。以有機(jī)肥加工及沼氣工程為主要途徑，推進(jìn)畜禽糞便污染治理與綜合利用。大力推廣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖模式。

(61)加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保灌溉用水符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁將不符合灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水用于農(nóng)田灌溉。對(duì)因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

3.減少生活污染

(62)建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放、收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾治理中的土壤污染防治，2020年餐廚垃圾收集處理率達(dá)50%。完善垃圾處理設(shè)施防滲措施，每年至少開展一次無害化評(píng)估;2017年起，啟動(dòng)非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)摸底調(diào)查，制定綜合整治方案，及時(shí)進(jìn)行清理或整治后封場(chǎng)處理，優(yōu)先開展水源地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的清理工作。

(63)對(duì)達(dá)到服務(wù)年限的垃圾填埋場(chǎng)，要及時(shí)進(jìn)行封場(chǎng)處理，并由垃圾填埋場(chǎng)或其主管部門組織就封場(chǎng)后對(duì)土壤和地下水環(huán)境影響開展評(píng)估監(jiān)測(cè)。

(64)建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。

(65)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程

(66)繼續(xù)落實(shí)國家“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。

(67)推進(jìn)建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品資源化利用，在城市建設(shè)、住宅建設(shè)及道路交通等領(lǐng)域開展推廣示范。

(68)強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。

(69)減少過度包裝。

(70)落實(shí)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。

(七)開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量

1.明確治理與修復(fù)主體

(71)按照“誰污染，誰治理，誰損害，誰擔(dān)責(zé)”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

編輯：劉影