二、重點任務

(一)開展土壤污染調查

1.開展土壤環境質量詳查

(1)開展農用地土壤環境質量詳查工作。

(責任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環保局;完成時限：2018年10月)

(2)完成重點行業企業用地污染地塊分布及其環境風險情況調查。

(責任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環保局;完成時限：2020年10月底前)

(3)建立土壤環境質量狀況定期調查制度，每10年開展1次土壤環境質量調查。

(責任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環保局)

2.建設土壤環境質量監測網絡

(1)建成全市土壤環境質量監測網絡

(責任部門：市監測站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環保局;完成時限：2017年底前)

(2)實現土壤環境質量布控點位區縣(市)全覆蓋

(責任部門：市監測站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環保局;完成時限：2020年)

3.建立土壤環境信息化管理平臺

整合環保、國土、規劃、農業部門數據，建設完成哈爾濱市土壤環境信息化管理子平臺，實現數據動態更新。

(責任部門：危輻處;配合部門：規財處、審批辦、監測站，其他各單位;完成時限：力爭2020年年底前)

(二)加強未污染土壤源頭管控

1. 防范建設用地新增污染

(1)對排放重點污染物的新建、擴建項目，在開展環境影響評價時，應進行土壤環境本底調查和監測，加入土壤環境影響評價內容，并提出污染防范具體措施。

(責任部門：審批辦，各直屬分局，各縣(市)環保局)

(2)對需要建設土壤污染防治設施的項目加強“三同時”監管。

(責任部門：市監察支隊，各直屬分局，各縣(市)環保局)

(三)加強污染監管

1. 嚴控工礦污染

(1) 確定并公布本行政區土壤環境重點監管企業名單。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環保局報同級政府發布;完成時限：2017年底前，實行動態更新)

(2)監督轄區土壤環境重點監管企業對其企業用地自行或委托開展土壤環境監測，結果向社會公開。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環保局)

(3)定期對區、縣(市)級土壤環境重點監管企業周邊用地開展土壤監測。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環保局;完成時限：按監測規范實施)

(4)定期對省、市級土壤環境重點監管企業周邊用地開展土壤監測。

(責任部門：市監測站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環保局;完成時限：按監測規范定期實施)

(5)對本轄區內土壤環境重點監管企業做好監察執法、監督性監測、信息公開、清潔生產、排污申報登記、環境統計、核發排污權許可證、污染源在線監控設施運行和維護、危險廢物貯存和轉移等監督管理工作，認真落實各項工作計劃和工作任務，加強對建設用地土壤環境狀況調查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監管。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環保局)

(6)加強對重點行業企業拆除和工業固廢處置活動加強監管，監督企業制定和實施殘留污染物清理和安全處置方案，并報環保部門備案。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環保局)

2.嚴格尾礦庫環境風險管控

(1)全面排查整治歷史遺留尾礦庫。對重點監管尾礦庫每年開展1次環境風險評估。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環保局;完成時限：每年開展1次環境風險評估)

(2)加強礦產資源開發利用活動的輻射安全監管，監督企業每年對礦區土壤進行輻射環境監測。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環保局)

3. 深化重金屬污染防治

(1)組織落實《哈爾濱市重金屬污染防治“十三五”規劃》。

(責任部門：危輻處;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環保局;完成時限：2020年)

(2)嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標。2020年重點行業的重點重金屬排放量要比2013年下降10%。

(責任部門：審批辦，各直屬分局，各縣(市)環保局)

(3)加強涉重企業監管

(責任部門：市監察支隊，各直屬分局，各縣(市)環保局)

4.強化工業廢物處理處置

(1)組織全面排查工業固體廢物的堆存場所;各區、縣(市)對轄區內可能存在土壤污染風險的企業，監管其制定整治方案并有序實施。

(責任部門：市監察支隊，各直屬分局，各縣(市)環保局)

(2)加強工業固體廢物綜合利用，監管轄區內含重金屬及火藥、炸藥生產產生的殘余物的相關企業進行安全處置。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環保局)

(3)加強危險廢物環境風險管控，建立全過程管理機制，實施全過程監管。

(責任部門：市監察支隊，各直屬分局，各縣(市)環保局)

(4)監管轄區內危險廢物集中利用、處置企業定期對廠區及周邊土壤污染狀況進行評估，并采取相應風險防控或治理修復措施。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環保局)

5. 控制農業污染

(1)開展灌溉水水質監測

(責任部門：市監測站;配合部門：各直屬分局，各縣(市)環保局;完成時限：按監測規范實施)

(2)做好磨盤山水庫周邊區域農村環境綜合整治工作，以及面源污染綜合防治工作。

(責任部門：市水源辦;配合部門：水土處，各直屬分局，各縣(市)環保局;完成時限：按省廳要求)

(四)實施農用地分類監管，防控企業污染。

嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業。對超標、超總量排放情形嚴重的，依法責令其停業、關閉，并將企業名單向社會公開。

(責任部門：審批辦，各直屬分局，各縣(市)環保局)

(五)強化建設用地環境風險監管

1.建立調查評估制度

(1)在本行政區域內組織建設和應用污染地塊信息系統。

(責任部門：各直屬分局，各縣(市)環保局;完成時限：按照環保部要求)

(2)建立疑似污染地塊名單，上傳土壤信息系統，實行動態更新。

編輯：程彩云