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哈爾濱土壤污染防治工作實施方案 (2018-2020年)征求意見稿

時間:2018-03-19 10:05

來源:哈爾濱環保廳

(責任部門:各直屬分局,各縣(市)環保局)

(3)開展土壤污染初步調查。對擬變更土地所有權人及擬變更為居住、商業、學校、醫療、養老機構、公園、綠地和游樂場的疑似污染地塊,由區、縣(市)環保部門書面通知土地使用權人,監督其按要求完成土壤環境初步調查,編制調查報告,上傳污染地塊信息系統,并進行信息公開。

(責任部門:各直屬分局,各縣(市)環保局;完成時限:2017年起)

(4)建立污染地塊名錄,開展土壤污染詳細調查。書面通知列入污染地塊名錄的土地使用權人開展污染詳查,編制詳細調查報告,進行信息公開。

(責任部門:危輻處,配合部門:各直屬分局,各縣(市)環保局;完成時限:2017年起)

2.實施污染地塊負面清單管理,實施風險管控

(1)實施污染地塊開發利用負面清單實行動態更新。

(責任部門:危輻處;配合部門:各直屬分局,各縣(市)環保局;完成時限:2017年起)

(2)實施風險管控。監督污染土地使用權人編制風險管控方案,采取有效措施進行風險管控。對暫不開發利用的污染地塊,由區、縣(市)級環保部門配合國土等有關部門提出劃定管控區域的建議,報同級人民政府批準,由政府設立標識、發布公告,組織開展監測。

(責任部門:各直屬分局,各縣(市)環保局;完成時限:2017年起)

(六)推進污染治理與修復

1. 制定污染治理與修復規劃

制定哈爾濱市土壤污染治理與修復規劃,報省廳備案。

(責任部門:危輻處;配合部門:規財處,各直屬分局,各縣(市)環保局;完成時限:2018年12月底前)

2.組織申報土壤污染防治重點項目,建立項目庫,動態更新。

(責任部門:危輻處;配合部門:規財處,各直屬分局,各縣(市)環保局)

3. 有序開展治理與修復

(1)對擬開發利用為居住地和商業、學校、醫療、養老等公共設施用地的污染地塊,監督土地使用權人開展治理與修復。

(責任部門:各直屬分局,各縣(市)環保局)

(2)上述污染地塊未經治理與修復,或者經治理與修復但未達到相關規劃用地土壤環境質量要求的,不予批準選址涉及該污染地塊的建設項目環評文件。

(責任部門:審批辦,各直屬分局,各縣(市)環保局)

(3)爭取土壤修復資金,積極推進龍江特種裝備有限公司場地和平房區廢棄生活垃圾填埋場地示范項目實施。

(責任部門:危輻處;配合部門:道外分局,平房分局)

(4)加強環境監管,開展績效評估。對本轄區土壤治理與修復項目實施過程中各項環境保護措施落實情況進行檢查,防止 二次污染。與有關部門建立聯動機制,實行聯動監管。監督土地使用權人對完工后的治理修復工程,委托第三方對土壤污染治理修復成效進行評估,結果向社會公開。

(責任部門:各直屬分局,各縣(市)環保局)

(七)建立監管體系

1.完善法規標準

適時制定我市土壤污染防治地方性法規、政府規章;逐步建立健全我市土壤污染風險管控等標準體系。

(責任部門:危輻處;配合部門:法制處,各直屬分局,各縣(市)環保局)

2.構建監管網

各區縣(市)政府應將土壤污染監管工作納入市政府環境監管網格化管理平臺,將土壤監管職責落實到街道和社區,明確監管責任人。

(責任部門:各直屬分局,各縣(市)環保局;完成時限:自2018年起)

3.強化監管執法

(1)按照《哈爾濱市網格化環境監管體系建設方案》,加強土壤污染防治監管。對重點行業、重點地塊、產糧大縣加大執法和監管力度。

(責任部門:市監察支隊,各直屬分局,各縣(市)環保局)

(2)與公安局強化行政執法司法聯動。

(責任部門:市監察支隊,各直屬分局,各縣(市)環保局)

(八)加強能力建設

1. 提升土壤環境監測能力

開展土壤環境監測技術人員培訓,基本形成土壤環境監測能力。

(責任部門:市監測站;配合部門:各直屬分局,各縣(市)環保局)

2.強化土壤環境執法能力

配備必要的土壤污染快速檢測等執法裝備,對全市環境執法人員每3年進行一輪土壤污染防治業務培訓。

(責任部門:市監察支隊;配合部門:各直屬分局,各縣(市)環保局)

3.提高土壤環境污染應急能力

將土壤環境應急處置內容納入各級環境污染事件應急預案。

(責任部門:危輻處;配合部門:應急指揮中心,各直屬分局,各縣(市)環保局)

編輯:程彩云

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