(責(zé)任部門：市環(huán)保局、發(fā)展改革委)

2.全面提升涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。落實清潔生產(chǎn)審核制度，對全市涉重金屬重點企業(yè)進行5年一輪的強制性清潔生產(chǎn)審核，確保清潔生產(chǎn)審核率達(dá)到100%。實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)達(dá)到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平，并依法將審核結(jié)果向有關(guān)部門報告。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)

強力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)。涉重金屬排放行業(yè)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實工業(yè)和信息化部、環(huán)保部《水污染防治重點行業(yè)清潔生  產(chǎn)技術(shù)推行方案》(工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕275號)、工業(yè)和信息化部《大氣污染防治重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》(工信部節(jié)〔2014〕273號)、《國家涉重金屬重點行業(yè)清潔生產(chǎn)先進適用技術(shù)推薦目錄》，強力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少含重金屬污染物的排放。

(責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局)

3.深化重點行業(yè)污染綜合整治。完善企業(yè)含重金屬廢水污染防治措施，全市涉重金屬排放行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水應(yīng)本著“清污分流、污污分流”、“循環(huán)套用、再生利用”、廢水總排放口達(dá)標(biāo)排放等原則進行達(dá)標(biāo)處理及循環(huán)利用。企業(yè)廢水處理設(shè)施的建設(shè)及改造，應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范、污染防治技術(shù)指南及其它廢水治理工程技術(shù)要求進行實施，廠區(qū)初期雨水經(jīng)收集后應(yīng)與廠區(qū)生活廢水進入企業(yè)綜合廢水處理設(shè)施。鼓勵含重金屬廢水循環(huán)利用，力爭實現(xiàn)含重金屬廢水零排放。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市工業(yè)和信息化委)

完善企業(yè)含重金屬廢氣污染防治措施。涉重金屬廢氣排放重點行業(yè)企業(yè)，應(yīng)采取先進、高效的廢氣處理技術(shù)、工藝或設(shè)備進行深度治理，確保廢氣中重金屬污染物持續(xù)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2018年起，開展有色金屬冶煉及鉛酸蓄電池等行業(yè)企業(yè)含重金屬無組織廢氣排放污染治理工作。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市工業(yè)和信息化委)

加強含重點重金屬危險廢物的安全處理處置。引導(dǎo)企業(yè)改進生產(chǎn)工藝和管理方式，從源頭上減少含重點重金屬危險廢物的產(chǎn)生量。鼓勵企業(yè)對含重點重金屬危險廢物進行資源化利用。按照國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求完善暫存設(shè)施、輸送轉(zhuǎn)運方式以及處理處置設(shè)施，含重點重金屬危險廢物必須按照國家危險廢物管理要求進行無害化貯存、處理和處置，確保重點重金屬危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查合格率不低于90%。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市工業(yè)和信息化委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)

4.深化重點區(qū)域綜合整治。2018年6月底前，孟州市完成重金屬污染綜合防控規(guī)劃編制并印發(fā)實施。通過規(guī)劃的實施，進一步加強重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，降低區(qū)域重金屬污染物排放總量，逐步解決區(qū)域性重金屬污染環(huán)境問題。

(責(zé)任部門：市環(huán)保局)

5.實施重點流域底泥重金屬污染綜合整治。在孟州市老蟒河等河段開展河道污染底泥勘測、環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險評估工作，對環(huán)境風(fēng)險較大、嚴(yán)重影響河流水質(zhì)、確需治理的河段，2018年年底前編制完成污染河段含重金屬底泥綜合整治方案，明確目標(biāo)與范圍、治理技術(shù)、工程設(shè)計、實施計劃、驗收等內(nèi)容。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市水利局、財政局)

(八)加強建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險管控

1.建立調(diào)查評估制度。對擬變更土地使用權(quán)人以及擬變更土地利用方式的重點行業(yè)企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定開展土壤環(huán)境調(diào)查評估;土地使用權(quán)人依法轉(zhuǎn)移的，由土地使用權(quán)受讓方負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估;企業(yè)已關(guān)閉搬遷無明確責(zé)任方的地塊，或者有責(zé)任主體但其已無力承擔(dān)后續(xù)治理與修復(fù)等任務(wù)的地塊，以及受污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的地塊，由所在地的縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估。調(diào)查報告向所在地的縣級環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門備案。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

2.建立疑似污染地塊名單。各縣(市)區(qū)環(huán)保部門會同工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，依據(jù)企業(yè)清單及歷史經(jīng)營狀況，結(jié)合其它相關(guān)資料，排查區(qū)域內(nèi)有色金屬礦采選及冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、鉛酸蓄電池、制革等重點行業(yè)企業(yè)和從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的企業(yè)關(guān)閉及搬遷情況，根據(jù)排查結(jié)果建立疑似污染地塊名單，并上傳焦作市污染地塊信息系統(tǒng)。各縣(市)區(qū)環(huán)保部門要結(jié)合土壤污染狀況詳查及日常監(jiān)管情況，對本區(qū)域納入信息系統(tǒng)的疑似污染地塊名單進行動態(tài)更新。

各縣(市)區(qū)工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革等部門在制定重點行業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)或搬遷方案時，應(yīng)向環(huán)保、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門提供關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)或搬遷企業(yè)名單。

(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局)

3.建立污染地塊名錄。對列入疑似污染地塊名單的、企業(yè)已關(guān)閉搬遷無明確責(zé)任方的地塊，由所在地縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開展土壤環(huán)境初步調(diào)查;有明確責(zé)任方的，縣(市)區(qū)環(huán)保部門要書面通知土地使用權(quán)人，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到書面通知之日起六個月內(nèi)完成土壤環(huán)境初步調(diào)查，調(diào)查報告應(yīng)向市級環(huán)保部門備案并向社會公開。

(責(zé)任部門：市環(huán)保局)

市環(huán)保局根據(jù)土地使用權(quán)人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報告，將土壤污染物含量指標(biāo)未超過規(guī)定限值的地塊，從疑似污染地塊名單中移出;將土壤污染物含量指標(biāo)超過規(guī)定限值的地塊納入本區(qū)域污染地塊名錄，上傳信息系統(tǒng)，名錄向社會公開，同時書面通知土地所有權(quán)人，并通報所在地縣(市)區(qū)人民政府。

(責(zé)任部門：市環(huán)保局)

對列入名錄的污染地塊，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確定污染地塊的風(fēng)險等級。同時，依據(jù)污染地塊詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險評估等結(jié)果，綜合確定污染地塊優(yōu)先控制名錄，并明確其開發(fā)利用的負(fù)面清單。清單納入全市土壤環(huán)境信息管理平臺，作為土地利用規(guī)劃的重要依據(jù)。

編輯：劉影