(四)不斷提升處置設施規模和管理水平。

嚴格執行危險廢物利用、處置標準規范，新(改、擴)建焚燒設施總設計處理能力不得低于1萬噸/年，鼓勵處置技術多元化發展，優先采用對廢物種類適應性強的回轉窯焚燒爐或其他技術更成熟、自動化水平高、運行更穩定的焚燒設施。加強技術培訓交流，支持引進專業化運營管理團隊，提高設施運行效率。鼓勵采用國資參與、投資多元、市場化運作的建設和經營模式，積極引進國內外處置技術先進、運營管理水平高的大型企業和行業龍頭企業，開展兼并重組，整合現有資源，高標準新建一批處置設施，改造一批現有處置設施，淘汰一批落后處置設施。嚴格限制可利用或可焚燒處置的危險廢物進入填埋場，最大限度降低填埋量。

(五)全面加強監管體系建設。

建立健全覆蓋危險廢物產生、貯存、轉移、處置全過程的監管體系。加強危險廢物鑒別和監測能力建設，創新監管手段和機制，建立完善危險廢物產生單位和經營單位監管機制。建設完善全省危險廢物管理信息系統，實現危險廢物全過程信息跟蹤和可追溯。充分發揮市場在處置資源配置中的決定性作用，全面實時公開全省危險廢物利用處置單位的許可種類、規模和剩余能力等，產廢單位自主選擇利用處置單位，建立競爭市場，消除價格壟斷，通過競爭降低處置成本。嚴禁人為設置行政壁壘，保障跨區域合法轉移和公平競爭。根據全省危險廢物實際產生情況和處置單位實際運營情況，加強處置能力省級統籌協調，鼓勵各地建立處置能力資源互助共享機制和應急處置機制。

(六)開展危險廢物收集改革試點。

深入推進危險廢物園區集中收集貯存、“點對點”應用等改革試點工作，解決企業小量危廢轉移不及時、處置去向難、費用高和危險廢物降級梯度使用等問題。探索實施生產者延伸責任制，推動有條件的生產企業依托銷售網點回收其產品使用產生的危險廢物。以科研院校、檢測監測機構等單位為重點，探索開展實驗室廢物收集處置試點。以機動車銷售與維修等行業為重點，開展廢礦物油、廢鉛酸蓄電池收集體系建設試點。以垃圾分類示范城市為重點，開展生活源危險廢物收集貯運試點。

五、重點工程

圍繞提升危險廢物集中處置能力，重點實施集中焚燒能力提升工程、安全填埋能力優化工程、突出類別利用處置工程等三大工程。組織各地建立健全重點工程項目庫，并采取滾動實施、動態調整方式，形成竣工一批、實施一批、儲備一批的項目推進機制。

重點推動實施工程項目58個，預計投資98億元。其中，集中焚燒能力提升工程項目37個，共可新增能力96.9萬噸/年;安全填埋能力優化工程項目14個，共可新增能力32萬噸/年;突出類別利用處置工程項目7個，共可新增能力32.2萬噸/年。

根據工程項目實施的重要性和可行性，將其分為實施類和預備類兩大類。其中，實施類項目共41個，預計新增集中焚燒能力60萬噸/年、安全填埋能力14.5萬噸/年、突出類別危險廢物利用處置能力32.2萬噸/年;預備類項目共17個，預計新增危險廢物集中焚燒能力36.9萬噸/年、安全填埋能力17.5萬噸/年。

六、保障措施

(一)加強組織實施。

各級政府是落實本方案的責任主體，要把推進危險廢物集中處置能力建設放在突出位置，按照《中華人民共和國環境保護法》要求，切實履行統籌建設危險廢物集中處置設施、并保障正常運行的工作職責，加強系統設計，制定具體方案，分解目標任務，明確責任清單，落實保障措施，強化督促落實，確保各項重點工程任務落到實處。各級發展改革、工業和信息化、生態環境、住房城鄉建設、自然資源、財政等部門要建立協調推進機制，形成工作合力，抓好工作任務落實，加快推進設施建設，盡快補足能力缺口。

(二)嚴格督查考核。

各地要將危險廢物集中處置能力建設列入政府工作目標，納入部門工作考核，重點督促項目推進緩慢、能力建設嚴重滯后的地區加快處置能力建設。充分發揮人大、政協和社會監督作用，對方案執行情況開展監督檢查。將方案能力建設目標完成情況納入省“263”專項行動考核、省級環保督察等重點內容，對工作滯后、履職不力、逾期未完成規定任務的，綜合采取約談通報、區域限批、媒體曝光等措施，督促各項目標任務落實，依法依規嚴格問責。

(三)強化政策保障。

各地要堅持“政府引導、地方為主、市場運作、社會參與”的原則，加大財政投入力度，拓寬項目融資渠道，引導多元化投入，保障項目建設和運營資金。將危險廢物處置設施納入城市總體規劃統籌布局，建立項目立項、環評、安評、能評、消防等審批綠色通道，重點保障項目建設用地，科學論證設施選址，強化社會穩定風險評估，搭建政府、企業、公眾多方交流合作平臺，防范與化解處置設施“鄰避”問題。按規定落實危險廢物利用處置的稅收優惠政策，鼓勵危險廢物利用處置單位參加環境污染責任保險，促進處置設施正常穩定運營。建立健全危險廢物處置收費管理制度，采取市場化和政府指導相結合的收費機制，利用價格杠桿推動危險廢物規范化處置，對違反規定亂收費的，依法依規查處。

(四)強化技術支撐。

鼓勵企業加大危險廢物污染防治科技研發投入，提升回收利用和源頭減量水平，減輕末端處置壓力。鼓勵危險廢物利用處置領域的產學研結合，加大科研攻關能力，積極支持危險廢物特別是廢鹽、飛灰、工業污泥等突出種類危險廢物利用處置新技術、新工藝、新裝備的開發、試點和示范推廣。加強國際合作交流，及時了解和跟蹤國外危險廢物管理和利用處置新動向，積極引進國外的先進技術和專業化管理經驗。

編輯：程彩云