實施生態修復重大工程。全方位開展大規模綠化全川行動。穩步推進天然林資源保護、退耕還林還草工程建設，實施長江防護林、森林質量精準提升工程，開展生態屏障、水源保護、土壤改良、森林碳匯等特種用途造林，加強礦山跡地、工程創面、災損區域林草植被恢復，加快九寨溝震后生態修復。推進草原生態保護區建設，深入實施退牧還草工程，提高草原綜合植被蓋度。實施濕地保護修復工程，全面保護自然濕地，加強濕地面積總量管控，建設一批濕地保護與建設示范基地，推進濕地保護網絡體系建設，劃建一批濕地自然保護區、濕地公園和濕地保護小區。加強脆弱地區生態治理，實施川西藏區沙化土地治理工程、巖溶地區石漠化綜合治理工程，開展干旱半干旱地區植被恢復試點，實施川西北民生項目木材替代行動。加強野生動植物保護，強化外來入侵物種風險評估、監測預警與綜合防治。推進大熊貓國家公園體制試點工作。

建立健全水治理體系。落實河長制湖長制，把湖泊、重要天然濕地、水庫、渠道全面納入河長制湖長制工作。完善省、市、縣、鄉、村五級河長湖長責任體系，構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。

落實基層河段長巡河巡湖制度，深入開展河段長巡河巡湖和清河、護岸、凈水、保水四項行動，推進河湖面貌和水生態環境整體改善。充分整合利用現有信息系統，加快河長制湖長制信息平臺建設，打造一體化、同步化的河湖數據共享平臺。嚴格督查考核和日常巡查監管，確保各項任務落到實處。加強水域岸線管理，依法劃定河道管理范圍。加強入河排污口規范整治，以沱江為重點著力開展重點流域水污染治理，加快黑臭水體整治。實施農村清潔河道行動，推進小流域生態治理。加強農村飲用水水源保護，大力推進農村集中式飲用水水源地保護區規范化建設。

完善生態環境保護制度。完善天然林保護制度，對天然林實行總量管理，逐步提高天然林管護補助標準，健全省級公益林補償標準動態調整機制，支持有條件的地方開展以政府購買服務為主的公益林管護試點。健全草原產權制度，嚴格實施草原禁牧和草畜平衡制度，實施草原生態保護補助獎勵政策，建立草原管護員績效獎勵機制。推進省級濕地生態補償試點和退牧還濕試點。完善耕地地力保護補貼政策，保護農業生態資源。健全地區間、流域上下游之間橫向生態保護補償機制，探索建立生態產品購買、林業碳匯等市場化補償制度。完善生態脆弱區生態修復機制，探索建立生態建設成果管護機制。加大對重點生態功能區的轉移支付力度，完善生態保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。探索建立鄉村環保員制度。

專欄9 生態保護與修復行動

(一)農業節水綜合示范。加強節水灌溉工程與農藝、農機、生物、管理等措施的集成與融合。因地制宜開展坡改梯工程建設，建設農業節水工程，改進耕作方式，推廣秸稈覆蓋保水等農業節水技術和節水抗旱品種。

(二)農業廢棄物資源化利用。以畜禽糞污、病死畜禽、農作物秸稈、廢舊農膜、農藥包裝廢棄物、農產品副產物及加工副產物等廢棄物為重點，建立標準化分類收集、規范化轉運、專業化處理、商品化應用的運營機制，構建多元化、立體式、組合型資源化利用方式。

(三)化肥農藥零增長行動。強化監測預警、統防統治、綠色防控，集成應用全程農藥減量增效技術。深入推進糧食作物測土配方施肥工作，加大設施農業及蔬菜、果樹、茶葉等園藝作物的測土配方施肥實施力度。集成推廣一批水肥一體化、氮肥深施等高效施肥技術，不斷提高肥料利用率。

(四)森林資源保護與建設。完成天然林資源保護二期工程公益林建設200萬畝。建設國家儲備林基地300萬畝。實施森林質量精準提升行動，開展森林撫育740萬畝、修復退化公益林100萬畝。新建和改造沿江基干防護林帶300萬畝，重要湖 (庫)基干防護林10萬畝。全面實施鄉村綠化行動，嚴格保護鄉村古樹名木，重點推進村內綠化、圍村片林和農田林網建設，完成鄉村綠化100萬畝。

(五)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。因地制宜實施封育保護、小流域綜合治理、坡耕地治理等措施，到2020年，開展沙化土地治理80萬畝、巖溶區治理180萬畝、石漠化綜合治理50萬畝、干旱半干旱地區生態綜合治理18萬畝。到2022年新增綜合治理水土流失面積3660萬畝。

(六)草原保護與修復。繼續推進退牧還草、草原防災減災、鼠蟲草害防治、嚴重退化沙化草原治理、農牧交錯帶已墾草原治理等重大工程，嚴格實施草原禁牧和草畜平衡制度，落實草原生態保護補助獎勵政策，實施草原生態保護恢復3000萬畝，草原綜合植被覆蓋度達到85%以上。

(七)濕地保護與修復。全面加強濕地保護，在國家重要濕地、濕地自然保護區、國家濕地公園實施濕地保護與修復工程，對功能降低、生物多樣性減少的濕地進行綜合治理。加強濕地自然保護區、濕地公園和生態型河塘建設，新建和完善濕地公園60個，新增濕地保護面積7.5萬畝，恢復濕地面積5.1萬畝。

(八)水生生物保護行動。建立重點水域禁捕補償制度，率先在水生生物保護區實現禁捕。引導和支持漁民轉產轉業，將漁船控制目標列入地方政府和有關部門約束性考核指標。繼續清理 “絕戶網”和涉漁 “三無”船舶。

(九)重點流域環境綜合治理。加快推進重點流域水污染防治，對現狀水質達到或優于III類的湖庫水體開展生態環境安全評估，強化湖泊生態環境保護，加強重點湖庫藍藻水華防控。

(十)生物多樣性保護。開展生物多樣性調查和評估，摸清生物多樣性家底。加強國家級和省級自然保護區基礎設施、保護管理能力和標準化建設。保護和恢復瀕危野生動物棲息地，積極開展拯救繁育和野化放歸，在土地嶺、泥巴山、黃土梁、拖烏山等地修復大熊貓基因交流走廊帶300萬畝，在岷山山系南部和大相嶺山系各建1個大熊貓野化放歸基地，在廣元等市建設林麝野化放歸基地。

第六章 打造鄉風文明新鄉村

以社會主義核心價值觀為引領，堅持精神文明和物質文明一起抓，傳承發展巴蜀優秀傳統文化，持續推進農村公共文化建設和農村文化市場繁榮，煥發農村文明新氣象，推動鄉村文化振興。

編輯：王媛媛