《江蘇省土壤污染防治條例》審議通過 2022年9月1日起施行

時間：2022-04-08 09:47

來源：中國固廢網

近日，中國固廢網了解到，《江蘇省土壤污染防治條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2022年3月31日通過，現予公布，自2022年9月1日起施行。詳情如下：

(2022年3月31日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)

江蘇省人大常委會公告

第80號

《江蘇省土壤污染防治條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2022年3月31日通過，現予公布，自2022年9月1日起施行。

江蘇省人民代表大會常務委員會

2022年3月31日

第一章總則

第二章規劃和預防

第三章風險管控和修復

第一節一般規定

第二節農用地

第三節建設用地

第四章保障和監督

第五章法律責任

第六章附則

第一章總則

第一條為了保護和改善生態環境，防治土壤污染，保障公眾健康，推動土壤資源永續利用，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區域內從事土壤污染防治及相關活動，適用本條例。

第三條土壤污染防治應當遵循預防為主、保護優先、分類管理、風險管控、污染擔責、公眾參與的原則。

大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治應當與土壤污染防治統籌部署，推動一體防治，實現源頭預防。

第四條任何組織和個人都有保護土壤、防止土壤污染的義務。

土地使用權人從事土地開發利用活動，企業事業單位和其他生產經營者從事生產經營活動，應當采取有效措施，防止、減少土壤污染，對所造成的土壤污染依法承擔責任。

第五條縣級以上地方人民政府應當加強對土壤污染防治工作的領導，組織、協調、督促有關部門依法履行土壤污染防治監督管理職責;建立健全土壤污染防治協調機制，研究、協調、解決土壤污染防治工作中的重大問題和事項。跨行政區域的土壤污染防治問題，由有關人民政府協商解決;無法協商解決的，由共同的上一級人民政府協調解決。

鄉鎮人民政府、街道辦事處根據法律、法規的規定和上級人民政府有關部門的委托，開展土壤污染防治有關工作。

村民委員會、居民委員會協助做好土壤污染防治相關工作。

第六條生態環境主管部門對本行政區域內土壤污染防治工作實施統一監督管理。

農業農村、林業主管部門按照各自職責對耕地、林地等土壤污染防治實施監督管理。

自然資源、生態環境等主管部門按照各自職責對土地開發利用過程中的土壤污染防治實施監督管理。

住房城鄉建設主管部門對生活垃圾、生活污水處理、處置過程中的土壤污染防治實施監督管理。

發展改革、工業和信息化、交通運輸、水利、衛生健康、市場監管、應急等主管部門在各自職責范圍內做好土壤污染防治相關工作。

本條第一款至第四款規定的部門，以下統稱負有土壤污染防治監督管理職責的部門。

第七條地方各級人民政府應當對本行政區域土壤污染防治和安全利用負責。

本省實行土壤污染防治目標責任制和考核評價制度，將土壤污染防治目標完成情況作為考核評價地方各級人民政府及其負責人、負有土壤污染防治監督管理職責的部門及其負責人的內容。

第八條支持土壤污染風險管控和修復、監測等污染防治科學技術研究開發、成果轉化和推廣應用，加強土壤污染防治專業技術人才培養，促進土壤污染防治科學技術進步。

第九條建立與長江三角洲及其他相鄰區域土壤污染防治聯動工作機制，開展土壤污染預防、風險管控和修復、執法、應急處置等領域的合作。

第十條地方各級人民政府、有關部門、街道辦事處、村民委員會、居民委員會和新聞媒體應當加強土壤污染防治宣傳教育和科學普及，增強公眾土壤污染防治意識，引導公眾依法參與土壤污染防治工作。

第二章規劃和預防

第十一條縣級以上地方人民政府應當將土壤污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃、生態環境保護規劃。

省、設區的市生態環境主管部門應當會同發展改革、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、林業等主管部門，根據生態環境保護規劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查、詳查和監測結果等，編制土壤污染防治規劃，報本級人民政府批準后公布實施。

縣級人民政府應當組織有關部門根據土壤污染防治規劃，編制本行政區域土壤污染防治工作方案并公布實施。工作方案應當包含化工園區、涉重金屬排放的產業園區等土壤污染防治要求，以及受污染耕地、重點建設用地安全利用等主要內容。

前款所稱重點建設用地，是指土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊。

第十二條縣級以上地方人民政府應當根據生態環境承載能力、土壤環境質量，科學確定區域功能定位，合理規劃產業布局和空間布局。

編制國土空間規劃，應當落實土壤污染防治工作要求，充分考慮土壤污染風險，合理確定土地用途。嚴格控制有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革以及農藥、鉛蓄電池、鋼鐵、危險廢物利用處置等行業(以下統稱土壤污染防治重點行業)中土壤污染嚴重的地塊用途，不宜將其規劃為居民區、學校、幼兒園、醫院、養老院、療養院等用地，可以用于拓展生態空間。

縣級以上地方人民政府應當按照國家和省有關規定組織有關部門推進國土空間規劃“一張圖”管理。生態環境主管部門應當與自然資源主管部門共享土壤污染相關數據和信息。

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編輯：趙凡

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