控制二噁英，中國如何行動？

時間：2009-12-31 08:40

來源：中國固廢網

　　3月15日于清華大學舉辦的第七屆固廢高級沙龍上發布的《固廢綠皮書》中指出，現在居民主要擔心的“二噁英”問題，在美國、德國、日本環境部門最新公布調查報告中顯示，現代化生活垃圾焚燒廠已經不是二噁英的主要排放源。另據中科院環境生態中心的研究數據顯示，在我國金屬生產排放的二噁英在總排放量、向大氣的排放量以及向殘渣的排放量中均占有最大的比例，成為二噁英的主要排放源。

　　在9月1日于北京召開的第29屆國際二噁英大會上，來自世界上44個國家和地區的近1100名代表對環境中的“重復殺手”——二噁英問題進行了熱烈的討論。

　　12月10日~11日，中國環境科學研究院趙章元研究員在“2009中國固廢高級論壇”上強調了二噁英對人體的危害：焚燒排放出的數十種有毒物中，毒性最大的二噁英是一種有毒的含氯化合物，具有溶于油脂、難降解有機物（POPs），其持久性取決于半衰期（約14年到273年），被國際癌癥研究中心列為人類一級致癌物。

　　面對二噁英對人類生命安全產生的威脅，民眾產生了諸多的疑慮。控制二噁英，我們國家有什么樣的行動呢？

　　在由清華大學與中國固廢網聯合主辦的“2009中國固廢高級論壇（第三屆中國固廢高級論壇）”上，清華大學環境科學與工程系主任余剛教授表示，早在2003年我國就啟動了《中國履行〈關于持久性有機污染物（POPs）的斯德哥爾摩公約〉國家實施計劃》（以下簡稱“國家實施計劃”）的編制工作，并于2004年加入斯德哥爾摩公約。其中明確規定：在履約“國家實施計劃”過程中抓緊建立和健全我國的POPs污染控制標準、法規體系，加快二噁英現有源控制技術的開發，積極培育POPs廢棄物和污染場地治理市場。

　　我國在充分借鑒、引進發達國家的成功經驗和先進技術的基礎上，采取了有效的法規措施、政策措施和管理措施。制定了詳盡的二噁英控制行動的近期、中期、遠期三階段計劃。2010年前完成對現有重點源的排放情況的系統監測與調查；修正和完善排放因子，建立UP-POPs的動態清單及數據庫；完成對重點排放源的選點示范。2015年前建立和強化市場準入制度，淘汰易生成和排放UP-POPs的規模小、技術落后的設施。2015年前完成基準年重點源排放量40%（總量的20%）的削減；完成基準年排放量80%（總量的40%）的削減；建立非故意產生POPs減排的長效機制，更新清單和重點源名單。2025年后持續推進非故意產生POPs的減排。

　　此外，我國通過頒布、修訂相關環評技術導則、排放標準以及技術規范，強化環境影響評價，著重預防污染；通過國家產業政策引導，推行“清潔生產”，頒布、修改排放標準與技術規范，強化末端治理，促進最佳可行技術（BAT）和最佳環境實踐（BEP）應用，開展綜合防治；通過法律政策等改進管理體系、宣傳教育促進公眾意識加強和公眾參與、鼓勵科學研究促進減排控制技術創新，從而為新舊源減排創造良好的環境的措施；通過確定UP-POPs階段減排目標，制定鼓勵UP-POPs減排的激勵政策，建立UP-POPs持續減排效果評估方法和清單更新系統，促成政府指導下市場激勵機制的建立。借由以上措施建立中國的長期的UP-POPs持續減排和控制的長效機制。

　　由此可見，二噁英問題已得到了我國政府的高度重視，并且相關部門已經采取了相關措施以應對。隨著民眾環境意識的日漸加強和我國政府的重視，中國二噁英的問題終將得到解決。（姚森婧）

編輯：姚森婧

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